هذه الوحدة التعليمية هي مورد مرجعي للمحاضرين  

 

القانون الدولي العام والقانون عبر الوطني

 

وعلى الرغم من التفاوض بشأن الآليات القانونية المذكورة في إطار القضايا الرئيسية واعتمادها من خلال آليات القانون الدولي، فإنها تختلف عن آليات القانون الدولي العام التقليدية من حيث صلتها أساسا بما يسمى بالقانون عبر الوطني. وخلافا لبيل، التي تعنى أساسا بالدول وبتنظيم سلوك الدول والمنظمات الدولية، وعلاقاتها فيما بينها، ومع بعض الأشخاص الآخرين، فإن القانون عبر الوطني يتعلق بطائفة أوسع من المواضيع، بما في ذلك الدول والمنظمات الدولية والحكومات والشركات المتعددة الجنسيات والوطنية والأشخاص الطبيعيين والاعتباريين الذين يقومون بأنشطة أو لهم تأثيرات عبر حدود الولايات (معهد القانون الأمريكي) , 1987). وينظم القانون المحلي هذه المجالات والأنشطة عادة، وعادة ما تعبر الحدود أو يكون لها أثر أو أثر يتجاوز الحدود الوطنية. فالاتجار بالأسلحة النارية، على سبيل المثال، أو الاتجار الدولي بالأسلحة النارية، هما بطبيعتهما نشاط عبر وطني نموذجي يخضع تنظيمه لمجموعة متنوعة من القوانين التي يمكن، في هذا السياق، وصفها بشكل صحيح بأنها قانون عبر وطني.

وبالإضافة إلى ذلك، تشكل الآليات الدولية المعنية بمنع ومكافحة الاتجار غير المشروع والاتجار غير المشروع بالأسلحة النارية جزءا من هذه الفئة من آليات القانون عبر الوطني، لأنها تتناول مختلف مجالات القوانين الوطنية (الدستورية والمدنية والإدارية والتجارية والجنائية وما إلى ذلك) ذات الآثار عبر الوطنية. وبالتالي، فإن الآليات التي تتناول على وجه التحديد جوانب العدالة الجنائية في نظام مراقبة الأسلحة النارية تندرج ضمن الفئة الفرعية من القانون الجنائي عبر الوطني.

 

القانون الجنائي الدولي والقانون الجنائي عبر الوطني

والتمييز بين القانون الجنائي الدولي والقانون الجنائي عبر الوطني ليس دائما واضحا جدا. ويشار إلى القانون الجنائي الدولي بالمعنى الدقيق إلى فرع القانون العام الدولي الذي يحدد ويغطي عادة ما يسمى بالجرائم الأساسية، مثل الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والعدوان؛ وفي حين أن القانون الجنائي عبر الوطني يشمل "الجرائم ذات الاهتمام الدولي" أو ما يسمى بالجرائم التعاهدية. وترد هذه الأخيرة أساسا في المعاهدات (انظر على سبيل المثال، الجرائم الجنائية المنصوص عليها في محكمة الأمم المتحدة في كوت ديفوار وبروتوكولاتها) بوصفها جرائم لا يحاكم فيها المشتبه فيهم إلا من خلال آليات جنائية محلية في الدولة التي ألقي القبض عليهم فيها أو يتعين تسليمهم إلى الدولة التي ستجري فيها الملاحقة القضائية.

وينظر بسيوني (2003) في التمييز بين القانون الجنائي الدولي والقانون الجنائي عبر الوطني. وهو ينطلق من ملاحظة أن القانون الجنائي الدولي هو نتاج التقارب بين تخصصين قانونيين مختلفين ظهرا وتطورا على مسارات مختلفة بحيث يكونان متكاملين، ولكنهما مشتركان ومنفصلان (بسيوني، 2003). وهذان الاختصاصان هما الجوانب الجنائية للقانون الدولي والجوانب الدولية للقانون الجنائي الوطني.

وتتكون الجوانب الجنائية للقانون الدولي من مجموعة من العقوبات الدولية التي تجرم أنواع معينة من السلوك بغض النظر عن طرائق وآليات إنفاذ خاصة، مثل: العدوان، وجرائم الحرب، والاستخدام غير المشروع للأسلحة، والجرائم ضد الإنسانية، والإبادة الجماعية، والفصل العنصري، والرق والممارسات المتصلة بالرق، والتعذيب، والتجارب الطبية غير المشروعة، والقرصنة، والاختطاف، واختطاف الدبلوماسيين، وأخذ الرهائن المدنيين، وجرائم المخدرات، والغش والتزوير، وسرقة الكنوز الأثرية والوطنية، ورشوة الموظفين العموميين، والتدخل في الكابلات البحرية، والاتجار الدولي في المطبوعات الفاحشة. وبالنسبة لبسيوني، على الرغم من أن بعض هذه الجرائم مستمدة من القانون الدولي العرفي، فإنها مدرجة أيضا بشكل أو بآخر في القانون الجنائي الدولي التقليدي.

ومن ناحية أخرى، يصر بويستر (2003) على التمييز بين الجرائم الدولية الأساسية التي يشملها القانون الجنائي الدولي بالمعنى الدقيق من ناحية، والجرائم التعاهدية من ناحية أخرى. ويجادل لصالح وصف الفئة الأخيرة بأنها "قانون جنائي عبر وطني". وهو يرى أن المجتمع الدولي، باعتماد نظام روما الأساسي للقانون الجنائي الدولي ذي الولاية القضائية على الجرائم الأساسية، قد ركز اهتمام الجمهور على هذه الجرائم، ولكنه قلل بطريقة ما من أهمية التحليل بطريقة متسقة لنظام القانون الذي تنشئه معاهدات مكافحة الجريمة. وتتمثل الخطوة الأولى في تركيز الاهتمام على هذا النظام في إعطائه تسمية يمكن تحديدها بسهولة - "القانون الجنائي عبر الوطني".

ومن الأمثلة على معاهدات الجريمة عبر الوطنية التي تنص على جرائم القانون الجنائي عبر الوطني، أو الجرائم التعاهدية، في جملة أمور: اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية لعام 1988؛ واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية لعام 1988؛ واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية لعام 1988؛ واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية لعام 1988؛ واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية لعام 1988؛ واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات اتفاقية ناتون المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية لعام 2000 وبروتوكولاتها التكميلية الثلاثة بشأن الاتجار بالبشر وتهريب المهاجرين والاتجار بالأسلحة النارية؛ واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد لعام 2003. وستتناول الوحدة التعليمية 5 في المقام الأول عملية الأمم المتحدة للاجئين وبروتوكول الأسلحة النارية. وللحصول على معلومات إضافية عن البروتوكولات المتعلقة بالاتجار بالبشر وتهريب المهاجرين، يرجى الاطلاع على سلسلة الوحدات التعليمية الجامعية E4J بشأن الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين؛ ويمكن الاطلاع على المعلومات المتعلقة باتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد والفساد بصفة عامة في سلسلة الوحدات التعليمية الجامعية E4J بشأن مكافحة الفساد.

 
 التالي: الآليات الدولية ذات التوعية العالمية
 العودة إلى الأعلى