هذه الوحدة التعليمية هي مورد مرجعي للمحاضرين
خلاصة
تهدف هذه الوحدة التعليمية إلى مساعدة الطلاب على تعريف الفساد في القطاع العام وفهم آثاره المدمّرة. وقد ناقشت هذه الوحدة التعليمية الأسباب الكامنة وراء الفساد في القطاع العام والنظريات ذات الصلة التي تشرحه، بما في ذلك علاقة الوكيل بالموكل، والعمل الجماعي، والنظريات المؤسساتية ونظرية الألعاب. هذا وتطرقت الوحدة التعليمية إلى مخاطر الفساد المحددة في مجال التوريد العام وفي المؤسسات المملوكة للدولة، ومختلف مقاربات مكافحة الفساد. ومن خلال ذلك كلّه، ترمي الوحدة التعليمية إلى تحفيز المقاومة واتخاذ ما يلزم من تدابير ضد الفساد، وأيضاً توفير أساس متين لتقييم واختيار الاستجابات الملائمة للفساد في القطاع العام والتدابير الوقائية ذات الصلة.
وفي الواقع، هناك العديد التقييدات لجهود محاربة الفساد. ومن جهة أخرى، لا يعني ذلك أن نتوقف عن مكافحة الفساد. وتفيد البحوث حول تقييدات جهود محاربة الفساد (هيوود وروز، 2015؛ كيربي، 2018) أن التركيز فقط على مكافحة الفساد قد يؤدي إلى نتيجة عسكية: فالمحاسبة المفرطة قد توقف السلوك المنتج، وتؤدي إلى استياء الموظفين. هذا وتفيد بأنه لا يمكن تجنّب الاتكال على الاستنساب، فهو أمر محتّم ومنشود في بعض الحالات. وبالتالي، فإن العمل بكل بساطة على الحدّ من/أو حتى إلغاء الفساد هو هدف قنوع. وفضلاً عن ذلك، لا يريد الشعب من الموظفين العمومين أن يكونوا "غير فاسدين" فقط، أو التقيد بالمعايير الدنيا للوظائف العمومية فحسب. بل إنهم يريدون من الموظفين العموميين أن يتصرفوا بطرق تستحق الإشادة، وأن يتخطوا المعايير الدنيا للوظيفة. وذلك يتطلب تحديد أهداف أخلاقية عليا.
وعلى ضوء ذلك، ومن أجل تحقيق هدف الحوكمة المهم المتمثّل بمكافحة الفساد، لا بد لنا من تحديده ضمن نطاق هدف خاص بسياسة ذات نطاق أوسع وطموح أكبر ومرونة أكبر، تكون منتجة أكثر من الناحية السياسية. وقد تم تصوّر هذا الهدف بأنه بناء "للنزاهة العامة" (كيربي، 2018)، في محاولة لتعريف الحكومة الجيدة المثالية التي تجعل الموظفين العموميين محطاً لثقة واحترام الشعب. وتتطرق الوحدة التعليمية 13 من سلسلة الوحدات التعليمية الجامعية حول مكافحة الفساد التابعة لمبادرة التعليم من أجل العدالة، إلى موضوع الانتقال من التركيز على مكافحة الفساد فقط إلى تحقيق مستويات من النزاهة. كما تناقش الوحدة التعليمية 13 من مجموعة سلسلة الوحدات التعليمية حول النزاهة والأخلاق التابعة لمبادرة التعليم من أجل العدالة موضوع النزاهة العامة.
