هذه الوحدة التعليمية هي مورد مرجعي للمحاضرين
مقدمة
تقدّم هذه الوحدة التعليمية لمحة عن أكثر أعمال ومظاهر الفساد شيوعاً في القطاع العام. ولتكوين صورة أوضح عن أسباب حصول الفساد في القطاع العام، سوف تتطرّق هذه الوحدة التعليمية إلى أطر العمل النظرية مثل علاقة الوكيل بالموكل، والعمل الجماعي، والنظريات المؤسسية ونظرية الألعاب. وبما أن الفساد في القطاع العام يشوّه القدرات والموارد الموجّهة لخدمة الجمهور العام مباشرة، من الأهمية بمكان – لغرض حماية الرفاهية العامة – إنشاء ضوابط فعالة وآليات للمحاسبة للحدّ من مخاطر الفساد في القطاع العام. وفي هذا السياق، تناقش هذه الوحدة التعليمية التدابير المذكورة، بما في ذلك كيفية تصميم المؤسسات العامة والعمليات بما يساهم في الحدّ من حوافز وفرص الفساد. وذلك يشمل مناقشات خاصة حول التوريد العام والمؤسسات المملوكة للدولة، باعتبار أن هذين المجالين في القطاع العام عرضة بشكل خاص للفساد. وتميّز هذه الوحدة التعليمية ما بين الفساد في القطاع العام، أي الفساد الذي يسيء بشكل رئيسي إلى الموارد الحكومية، والفساد في القطاع الخاص، أي الفساد الذي يسيء بشكل رئيسي إلى الموارد الخاصة أو التجارية. والفساد في القطاع الخاص هو موضوع الوحدة التعليمية 5 من سلسلة الوحدات التعليمية الجامعية حول مكافحة الفساد التابعة لمبادرة التعليم من أجل العدالة، أما هذه الوحدة التعليمية فتتطرق نوعاً ما إلى هذا النقاش. ومن ثم، تتضمن هذه الوحدة التعليمية لمحة عن الحوكمة الجيدة وضبط الفساد والأطر الوطنية لمكافحة الفساد، وقد تم التطرق إلى المواضيع المذكورة على التوالي بالتفصيل في الوحدات التعليمية 2 و6 و13 من سلسلة النمائط الجامعية حول مكافحة الفساد التابعة لمبادرة التعليم من أجل العدالة. وتستند هذه الوحدة التعليمية إلى المناقشات الخاصة بالأخلاقيات والنزاهة العامة الواردة في الوحدة التعليمية 13 من سلسلة الوحدات التعليمية الجامعية حول النزاهة والأخلاق التابعة لمبادرة التعليم من أجل العدالة.
نتائج التعلّم
- وصف أعمال ومظاهر الفساد في القطاع العام.
- فهم أسباب وتداعيات الفساد في القطاع العام، ودور ثقافة الفساد كسبب ونتيجة للفساد.
- نقد مختلف الاستجابات والتدابير الآيلة إلى معالجة وتجنّب الفساد في القطاع العام.
- توضيح الفرق بين الفساد في القطاع العام والخاص.
- تطبيق أطر العمل النظرية مثل علاقة الوكيل بالموكل، والعمل الجماعي، والنظريات المؤسسية ونظرية الألعاب، من أجل شرح الفساد في القطاع العام.
- مناقشة مخاطر الفساد في مجال التوريد العام وفي المؤسسات المملوكة للدولة.
