نشرت النسخة الإنجليزية لأول مرة في تموز(يوليو) 2018؛ تمت مراجعتها في كانون الثاني (يناير) 2019.

نُشرت الترجمة العربية في نيسان (أبريل) 2021. 

 
  هذه الوحدة التعليمية هي مورد مرجعي للمحاضرين  

 

طرق بديلة لقياس الجريمة المنظمة

 

نشأت طرق بديلة لقياس الجريمة المنظمة بسبب الصعوبات في القياس المشار إليها أعلاه. وتعتمد الاستراتيجية غير الملائمة لقياس الجريمة المنظمة فقط على إحصاءات الشرطة (مثل الاعتقالات) لأن هذه البيانات يمكن أن تكون مضللة. فعلى سبيل المثال، انخفضت الاعتقالات بسبب القمار غير القانوني، وهو نشاط ارتبط بجماعات إجرامية منظمة في بلدان مختلفة، لعقود في سلطات قضائية متعددة، ولكن هذا الانخفاض لا يعود على الأرجح لجهود الحد من الجريمة المنظمة، بل يرجع ذلك إلى النمو الكبير في أماكن المقامرة القانونية من المراهنات الرياضية إلى الكازينوهات.

ومن الأمثلة الأفضل نذكر الجهود المبذولة لقياس الجريمة المنظمة التي تركز على طبيعة الجرائم المحددة التي ترتكبها الجماعات الإجرامية المنظمة. فعلى سبيل المثال، يمكن إجراء تقييم لحركة مختلف المنتجات غير المشروعة من مصدرها إلى وجهات مختلفة.

قياس الاتجار بالمخدرات

على سبيل المثال، ينشر مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة تقريرًا سنويًا عن المخدرات العالمية لتقييم الاتجار بالمخدرات غير المشروعة في جميع أنحاء العالم. والعديد من المخدرات الخاضعة للرقابة، مثل الهيروين والكوكايين، هي نباتية، لذا فإن البدء من مصدرها يخلق دربًا لمتابعة أسواق الوجهة النهائية.  (مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة،2017)

وبطبيعة الحال، فإن مشكلة الجريمة المنظمة العابرة للقارات ليست ثابتة. ولمواصلة استخدام مثال الاتجار بالمخدرات، تظهر عقاقير جديدة اصطناعية (غير نباتية)، وهناك تحولات في نشاط الإنفاذ، وطبيعة أسواق المخدرات ليست ثابتة أو كونية. وتجعل هذه الظروف القياسات الحالية قصيرة العمر وتتطلب مراقبة مستمرة لاتجاهات وأنماط النشاط الإجرامي.

ويُعتبر النهج بديل في حالة المخدرات هو التركيز على إنتاجها. وتستند البيانات التي ترتكز عليها التقديرات الدولية لإنتاج المخدرات غير المشروعة إلى عدة مصادر. أولاً، يُطلب من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة تقديم المعلومات المتعلقة بالمخدرات بموجب الاتفاقيات الدولية لمراقبة المخدرات. كما يتم تضمين البيانات من التقارير الصادرة عن المنظمات الدولية مثل الإنتربول ومنظمة الجمارك العالمية. كما يتم توفير المعلومات من قبل المنظمات الإقليمية مثل اليوروبول ومنظمة الدول الأمريكية أو الوكالات الوطنية. فعلى سبيل المثال، يصدر مكتب وزارة الخارجية الأمريكية للشؤون الدولية حول المخدرات وإنفاذ القانون تقرير الاستراتيجية الدولية لمكافحة المخدرات. وبالإضافة إلى ذلك، طوّر مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة برنامجه الخاص لرصد المحاصيل غير المشروعة، الذي عمل مع بلدان بعينها على تطوير انظمة رصد لتحديد مدى واتجاهات زراعة النباتات المخدرة. (مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، 2016) تشمل أنظمة المراقبة هذه صور الأقمار الصناعية، والصور المتسلسلة زمنياً، والمسوحات الأرضية، والمقابلات مع المتاجرين الذين تم القبض عليهم.

قياس المنشطات الأمفيتامينية

يُعتبر قياس المنشطات الأمفيتامينية أكثر صعوبة من المخدرات النباتية. فعلى عكس مجموعات الأدوية الرئيسية الثلاث الأخرى (الحشيش، الكوكايين، الأفيونات) فهو منشط اصطناعي، يتألف من مواد كيميائية بدلاً من النباتات. كما يمكن إنتاج الأمفيتامينات في أي مكان تقريبًا على الأرض بتكلفة منخفضة نسبيًا. وتم الإبلاغ عن تصنيع الأمفيتامينات (بما في ذلك الإكستاسي) في ثلث دول العالم، وعلى الرغم من أن الاتجار بالأمفيتامينات يحدث غالبًا في مناطق محددة، إلا أنه يتم الاتجار بالسلائف الكيميائية من العديد من المواقع، وغالبًا ما يتم تحويلها من الاستخدام القانوني. (مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، 2010؛ مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، 2017)

وللحصول على البيانات والاتجاهات الحديثة في إنتاج المخدرات والاتجار بها، يرجى الرجوع إلى الوحدة التعليمية 3 وأحدث تقرير عن المخدرات في العالم.

وإن قياس أنواع أخرى من الجريمة المنظمة، مثل الجرائم البيئية والاتجار بالحياة البرية، والاتجار بالمنتجات الطبية المزيفة، والمنتجات المزيفة والممتلكات الثقافية، والاتجار بالبشر وتهريب المهاجرين، والجرائم السيبرانية، تطرح مشاكل مماثلة في القياس. ولذلك هناك حاجة ماسة إلى بذل جهود لتحسين معرفتنا وقدراتنا على الإنفاذ من أجل مقاطعة هذه الأنواع من المؤسسات الإجرامية ومنعها، ولكن هذه الجهود لا تساعدنا بالضرورة على تحديد المدى الحقيقي لهذه الأنشطة من الجريمة المنظمة.

ومع تحسن قدرة سلطات إنفاذ القانون، فهي تصبح أكثر فعالية في الكشف عن الجريمة المنظمة بجميع أشكالها ومظاهرها. (مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، 2017) ونتيجة لذلك، تم الكشف عن المزيد من الجماعات الإجرامية المنظمة وتعطيلها. ولكن من ناحية أخرى، لا يزال من الصعب معرفة ما إذا كانت المستويات الحقيقية للجريمة المنظمة تتغير، أو أننا ببساطة نتحسن في الكشف عنها. 

 

 التالي

 العودة الى الأعلى