هذه الوحدة التعليمية هي مورد مرجعي للمحاضرين
المسائل الرئيسية
يلعب مفهوم إدارة القطاع العام دورًا رئيسيًا في تشكيل مسارات التنمية في الدول على مدار العقود القليلة الماضية وذلك على النحو المبين في الدراسات والمناقشات المعروضة على الصفحة الإلكترونية للبنك الدولي. ونظراً للتأثير السلبي للفساد على الحوكمة فقد ارتبط خطاب الحوكمة ارتباطًا وثيقًا بمكافحة الفساد. وبالتالي، غالباً ما يرتبط مصطلح "الحوكمة الرشيدة" بجدول أعمال مكافحة الفساد وترتبط "الحوكمة السيئة" عادة بالفساد (انظر لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادي، 2009). وفي الوقت نفسه، لا يوجد إجماع حول كيفية تحديد المفاهيم المعقدة للحوكمة والفساد. وبصرف النظر عن الصعوبات المتعلقة بالمستوى المفاهيمي تنشأ مشاكل منهجية عند محاولة قياس مستوى الحوكمة الرشيدة أو مدى انتشار وخطورة الفساد بالنسبة لأغراض السياسة العامة. وعلاوة على ذلك، أصيبت إرشادات تعزيز الحوكمة الرشيدة أو الحد من الفساد بأدلة تجريبية متضاربة أو غير كافية. وبالتالي مازال هناك التباساً حول فعالية الحوكمة والفساد وكيفية قياسهم بشكل فعلي على الرغم من الاستثمار الكبير في أدوات الحوكمة ومكافحة الفساد في العقود الماضية.
وتتناول الوحدة التعليمية 1 من سلسة وحدات التعليم من أجل العدالة التي تدور حول مكافحة الفساد تحديات تعريف الفساد. وكما تناقش الوحدة التعليمية 1 أيضاً تحديات قياس الفساد وتسلط الضوء على القيود المختلفة للمؤشرات الحالية. ومن أجل الأغراض الحالية، يجب الإشارة إلى أن اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد) تمتنع عن توفير تعريف واحد شامل "للفساد" بل تعرف وتصنف نماذج مختلفة للفساد على أنه جرائم جنائية مثل الرشوة والاختلاس (في كل من القطاعين العام والخاص) إساءة استغلال الوظائف (أي عندما يسيء استخدام الأشخاص الذين يؤدون وظائف عامة سلطتهم في الحصول على أي فائدة)؛ والمتاجرة بالنفوذ والإثراء غير المشروع وغسل الأموال. وبوجود 186 دولة عضو (اعتباراً من يونيو 2019) تقترب اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد من الالتزام العالمي، ويمكن اعتبار نماذج مختلفة من أشكال الفساد التي حددتها الاتفاقية مقبولة دولياً. وتحتوي كل من الوحدة التعليمية 4 والوحدة التعليمية 5 من سلسلة النمائط الجامعية التعليم من أجل العدالة التي تدور حول مكافحة الفساد على مناقشات أكثر تفصيلاً حول كيفية ظهور أشكال الفساد المختلفة في القطاعين العام والخاص على التوالي.
وتركز الوحدة التعليمية الحالية على مفهوم الحوكمة الرشيدة. وتكشف الوحدة التعليمية عن التعريفات المختلفة للحوكمة الرشيدة ونهج قياسها. وتبدأ المناقشة بتصور "الحوكمة و" الحوكمة الرشيدة" وعلاقتهم بالجدول العالمي لأعمال التنمية المستدامة. ومن ثم تناقش ثمانية مبادئ رئيسية للحوكمة الرشيدة وقياس الحوكمة الرشيدة والفساد والحوكمة السيئة وإصلاحات الحوكمة ومكافحة الفساد.
توفر الأقسام التالية من الوحدة نظرة عامة على :
