نُشرت النسخة الإنجليزية لأول مرة في تموز (يوليو) 2018؛ نُشرت الترجمة العربية في نيسان (أبريل) 2021.

 

 
هذه الوحدة التعليمية هي مورد مرجعي للمحاضرين

 

التمارين ودراسات حالة

 

يحتوي هذا الباب على اقتراحات بشأن تمارين تعليمية تجرى داخل الحصص الدراسية وقبلها، بينما ترد في باب منفصل اقتراحاتٌ بشأن تكليفات يُضطلع بها بعد الحصص من أجل تقييم فهم الطلبة لهذه الوحدة التعليمية.

التمارين المذكورة في هذا القسم هي الأنسب للحصص الدراسية التي تستوعب عددا من الطلبة قد يبلغ 50 طالبا، حيث يمكن تنظيم الطلبة بسهولة في مجموعات صغيرة يتناقشون ضمنها بشأن قضايا معينة أو يقومون بأنشطة، ثم يقدم ممثلو المجموعات تعقيبات إلى الطلبة كلهم في قاعة الحصة الدراسية. ومع أن من الممكن تنظيم الطلبة في مجموعات صغيرة مكونة من الحجم نفسه في الحصص الدراسية الكبيرة التي تجمع بضع مئات من الطلبة، فإن ذلك ينطوي على مزيد من التحديات؛ وقد يرغب المحاضر في تكييف أساليب التسهيل من أجل كفالة إتاحة الوقت الكافي للمناقشات ضمن مجموعات الطلبة، وكذلك تقديم التعقيبات إلى مجموع الطلبة في قاعة الحصة الدراسية. علما بأن أسهل طريقة لمعالجة اشتراط المناقشات ضمن مجموعات صغيرة في حصص دراسية كثيرة عدد الطلبة، هي أن يُطلب إلى الطلبة مناقشة المسائل المطروحة مع مجموعة مكونة من أربعة أو خمسة من الطلاب الجالسين قريبا. ولكن بالنظر إلى تقييدات الوقت لن يكون بمقدور كل مجموعات الطلبة تقديم تعقيبات في كل تمرين يُجرى. ومن ثم يوصى المحاضِر بأن يلجأ إلى إجراء اختيارات عشوائية وأن يحاول كفالة إتاحة الفرصة لكل المجموعات لتقديم تعقيبات مرة واحدة على الأقل أثناء الجلسة الدراسية. وإذا ما سمح الوقت، يمكن للمحاضر أن يسهل إجراء مناقشة في جلسة عامة لمجموع الطلبة بعد أن تكون كل مجموعة قد قدمت تعقيباتها

وجميع التمارين في هذا الباب مناسبة لكلٍ من طلبة الدراسات العليا والجامعات. ومع ذلك، نظرًا لاختلاف الخلفية المعرفية السابقة للطلاب وتعرضهم لهذه المعضلات على نطاقٍ واسع، ينبغي أن تستند القرارات المتعلقة بمدى ملاءمة التمارين إلى سياقها التعليمي والاجتماعي.

التمرين 1: حول غرفة الفصل الدراسي (انظر دليل التدريس)

بما أن التركيز الأساسي لهذه الوحدة التعليمية ينصب على الإرهاب ومكافحة الإرهاب في سياق النزاع المسلح الذي يحكمه القانون الدولي الإنساني، وليس مقدمة أساسية للقانون الدولي الإنساني، فمن أجل حصول الطلاب على أقصى فائدة تعليمية، من المهم أن يكونوا على دراية على الأقل بالمفاهيم والمبادئ الأساسية للقانون الدولي الإنساني قبل الفصل. وإحدى الطرق لتحقيق ذلك هي "قلب الفصل الدراسي"، في هذه الحالة تتطلب من الطلاب القيام بعمل تحضيري قبل الفصل بحيث يمكن افتراض أن لديهم جميعًا على الأقل فهم أساسي للمفاهيم الرئيسية، مما يمكن المحاضر من التركيز على المزيد من الإرهاب المتخصص والقضايا المتعلقة بمكافحة الإرهاب.

وهناك العديد من المواد المختلفة التي يمكن استخدامها لهذا، على سبيل المثال، طلب الطلاب بما يلي:

  • مشاهدة مقطع فيديو قصيرًا قبل الفصل، مثل: اللجنة الدولية للصليب الأحمر (2014). قواعد الحرب (باختصار)؛ و/أو
  • قراءة المواد التمهيدية عن القانون الدولي الإنساني، مثل: الفصل الأول "مقدمة للقانون الدولي الإنساني" في نيلز ميلزر (2016). القانون الدولي الإنساني: مقدمة شاملة. اللجنة الدولية للصليب الأحمر.
 

دراسة حالة رقم 1: تصنيف النزاع المسلح

ناقش المبادئ الأساسية التي أثارتها دراسة الحالة التالية مع طلابك:

المدعي العام ضد ميلوسيفي*

في هذه الحالة، واصلت المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة تطوير معنى "النزاع المسلح". وعلى وجه التحديد، نظرت المحكمة في المعايير الأساسية لوجود مسلح غير دولي، على العكس من "الإرهاب" أو مجرد إضطرابات داخلية، بعد تقديم طلب صديق المحكمة بحجة أنه لم يكن هناك نزاع مسلح في كوسوفو قبل 24 مارس 1999 (بدء حملة قصف الناتو). ولما كانت وقائع القضية قد ظهرت قبل هذا التاريخ، قيل إنه لا توجد قضية للرد على جرائم الحرب بموجب المادة 3 من النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة. وقيل إن النزاع بين صربيا وجيش تحرير كوسوفو، قبل 24 مارس 1999، لم يكن ينطوي على عنف مسلح طويل الأمد؛ كانت فقط "أعمال اللصوصية، والتمرد غير المنظم والقصير العمر أو الأنشطة الإرهابية". وعلاوة على ذلك، أدان مجلس الأمن، في قراره 1160 (1998)، اندلاع أعمال العنف من جانب "الشرطة" الصربية و"الأعمال الإرهابية" لجيش تحرير كوسوفو.

و مع ذلك، وافقت الدائرة الابتدائية على اختبار وجود نزاع مسلح داخلي في قضية المدعي العام ضد دوسكو تاديتش (قرار (دائرة الاستئناف) 2 أكتوبر 1995، IT-94-1-AR72، الفقرات 67-70) وأخذت في الاعتبار العوامل التي يمكن من خلالها تقييم شدة النزاع: حجم الاستجابة الصربية لإجراءات جيش تحرير كوسوفو؛ انتشار النزاع على الأراضي؛ زيادة عدد القوات الحكومية ونوع السلاح المستخدم. وقالت الغرفة إن سيطرة المتمردين على الأراضي ليست شرطا لوجود نزاع مسلح غير دولي. وأشير أيضا إلى قرارات غرف أخرى نظرت في عوامل مثل خطورة الهجمات وما إذا كانت هناك زيادة في الاشتباكات المسلحة وانتشار الاشتباكات على الأراضي وعلى مدى فترة من الزمن، أي زيادة في عدد القوات الحكومية، تعبئة وتوزيع الأسلحة بين طرفي النزاع، وكذلك ما إذا كان الصراع قد لفت انتباه مجلس الأمن وعما إذا كان أي قرار قد صدر. وأشارت الغرفة إلى أن جيش تحرير كوسوفو لديه هيئة/طاقم عامة تعين قادة المنطقة، وتصدر توجيهات للوحدات وتصدر بيانات عامة. وأعطى قادة الوحدات الأوامر والوحدات التابعة تصرفت بشكل عام وفقًا لهذه الأوامر. وقد اتخذت خطوات لإدخال القواعد التأديبية والشرطة العسكرية ولتجنيد وتدريب وتجهيز أعضاء جدد.

* Prosecutor v. Miloševi, Decision on Motion for Judgment of Acquittal (Trial Chamber) 16 June 2004,International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia, IT-02-54-T.
انظر أيضاً، Obradovíc, Konstantin (2000). International humanitarian law and the Kosovo crisis. ICRC. 30 September. (The conflict between the KLA and Serbia as a Geneva Protocol 2 situation, not terrorism).
 

دراسة حالة رقم 2: القانون الدولي الإنساني والنزاع المسلح والإرهاب

ناقش المبادئ الأساسية التي أثارتها دراسة الحالة التالية مع طلابك:

إيطاليا ضد عبد العزيز(بويحي ماهر بن) وآخرون* 

في هذه الحالة، كان على محكمة النقض الإيطالية التمييز بين أعمال الإرهاب، على النحو المحدد في القانون الدولي، وبين الظواهر المماثلة الأخرى، مثل الأفعال التي يرتكبها مقاتلون ينتمون إلى حركة تحرير وطني. وكان القانون الإيطالي قد عالج في السابق مفاهيم مثل حرب العصابات، العصابات، حروب التحرير الوطني ومقاتلي الحرية كمترادفات. وعلاوة على ذلك، تم استخدام هذه المصطلحات أيضًا بشكل عام للإشارة إلى أفعال أولئك الذين شاركوا في النضالات في مكان آخر ضد القمع والاحتلال، وعلى هذا النحو، يجب أن يحصل المقاتلون من غير الدول على الحماية طالما أنهم يمارسون حقهم في تقرير المصير.

وكان المتهمون من الرعايا الأجانب المتهمين بمساعدة الهجرة غير القانونية والتحريض عليها، مع جريمة "تكوين جماعات/رابطة بغرض الإرهاب الدولي في إيطاليا وفي الخارج" بموجب المادة 270 مكرر من القانون الجنائي الإيطالي. وقد اتُهموا بتجنيدهم وإرسالهم إلى العراق ومناطق حرب أخرى، ومتطوعين لتدريبهم كمقاتلين إسلاميين. كما تم ربطهم في إيطاليا بمجموعة مرتبطة بمنظمة تسمى أنصار الإسلام لها مقر في العراق. كانت القضية المعروضة على المحكمة هي ما إذا كان دعم التدريب شبه العسكري في الشرق الأوسط للقيام بأعمال عنيفة في العراق أو في أي مكان آخر يجب أن يصنف على أنه إرهاب في القانون المحلي.

إن محاكم الدرجة الأولى والثانية (أي المحكمة الابتدائية ومحكمة الاستئناف)، بالاعتماد على النظام القانوني لاتفاقية جنيف، برأت المدعى عليهم من الإرهاب لأن الأفعال المعنية اعتبرت في سياق نزاع تحرري يحدث في مكان آخر. وقد توصلت المحكمة العليا إلى الاستنتاج المعاكس، معتبرة أن التعريف الأقوى للإرهاب هو التعريف الوارد في الاتفاقية الدولية لعام 1999 لقمع تمويل الإرهاب، كما عززها قرار مجلس الأمن 1373 (2001) (S/RES/1373 (2001)).

* Italy v. Abdelaziz (Bouyahia Maher Ben) and others , Final Appeal Judgment 17 January 2007 , Supreme Court of Cassation (Italy), No. 1072 (Official Case No) (2007), 17 Guida al Diritto 90, ILDC 559.
انظر أيضاً، Aleni, Lucia (2008). " Distinguishing Terrorism from Wars of National Liberation in the Light of International Law: A View from Italian Courts." Journal of International Criminal Justice, vol. 6, issue 3, pp. 525-539.; and Cassese, Antonio (2006). " The Multifaceted Criminal Notion of Terrorism in International Law." Journal of International Criminal Justice, vol. 4, issue 5, pp. 933-958.
 
التالي
العودة إلى الأعلى