هذه الوحدة التعليمية هي مورد مرجعي للمحاضرين  

 

نهج الديمقراطية العميقة

 

يتضمن التحول من متلازمات الفساد الأربعة الموصوفة أعلاه نحو بناء أسس اجتماعية للإصلاح طرقًا غير مباشرة طويلة المدى لتمكين ودعم المعارضة السياسية للفساد. يقترح جونستون (2014) أن أحد أهم مناهج مكافحة الفساد، على المدى الطويل، هو "الديمقراطية العميقة"، التي تمكن الناس من الدفاع عن مصالحهم بالوسائل السياسية. وهذا النهج الشامل لديه القدرة على إحياء الصراعات طويلة الأجل والتطورات السياسية في المجتمعات حيث تم وضع الفساد ضمن حدود قابلة للتطبيق. وعلى النقيض من استراتيجيات الإصلاح الأخرى، فإن الديمقراطية العميقة تتصور حكومة أفضل من حيث العدل والإنصاف وليس إدارة أكثر كفاءة. كما ينطوي الوصول إلى هذا الهدف على تحسين نوعية المؤسسات والقوانين وتدابير الإنفاذ التي تتطلب بدورها مطلبًا سياسيًا واقتصاديًا واجتماعيًا مستدامًا لتطبيق الإصلاحات والضوابط بشكل فعال.

ومع ذلك، يجب دائمًا مراعاة العلاقة بين جهود مكافحة الفساد وإرساء الديمقراطية وفهمها في سياقات محلية - في فهم كيفية تعزيز الفساد وتطوير طرق القضاء عليه. كما يدعو إلى تبني تعقيد التنوع الثقافي والسياسي، على الرغم من الاتفاق الواسع النطاق فيما يتعلق بالقيم العالمية (لمزيد من المعلومات حول القيم العالمية والتنوع السياسي، انظر الوحدة التعليمية 2 والوحدة التعليمية 5 من سلسلة الوحدات التعليمية الجامعية للتعليم من أجل العدالة حول النزاهة والأخلاق). وبالتالي، فإن ارتباط الديمقراطية بحكومات نزيهة ونظيفة يعتمد إلى حد كبير على البيئة السياسية الأوسع للبلد والظروف المحلية الأخرى (كرامر، 2018). فعلى سبيل المثال، في حالات القلة والعشيرة، يجب أن تدور أولويات الإصلاح حول إنشاء مساحة سياسية واقتصادية آمنة وقيّمة يمكن للمواطنين والشركات من خلالها التعبير عن مصالحهم واحتياجاتهم ومناقشتها والدفاع عنها. ينبغي أن يكون لإنفاذ القانون الأساسي وتأمين الحقوق القانونية أولوية عالية؛ كذلك، يجب أن تكون العملة والخدمات المصرفية سليمة، وبناء نظام عدالة مستقل ويمكن الوصول إليه. وهنا أيضًا، من المرجح أن يكون الفساد واحدًا فقط من بين العديد من القضايا التي تدفع الخلاف والنقاش، ولكن معظم هذه القضايا سوف تكون أسئلة المساءلة والعدالة (جونستون، 2014 و2017).

وفي مواقف المغول الرسمية التي تتميز بدائرة استبدادية داخلية، قد تبدأ استراتيجيات مكافحة الفساد بمحاولات تأمين حتى حريات مدنية متواضعة. ويمكن أن يسهم ذلك، على سبيل المثال، في التنفيذ الأفضل لمشاريع المساعدة الإنمائية حتى في البيئات غير الديمقراطية؛ الحد من الاضطهاد العسكري والشرطي لجماعات المواطنين؛ زيادة الاهتمام بالحياة السياسية؛ وإثارة الفساد كمسألة بطريقة غير مباشرة. كما أن هذا لا يعني أن مثل هذه المحاولات سيكون لها بالضرورة مثل هذه التأثيرات الإيجابية، بل الفكرة هي أنها يمكن أن تكون لها مثل هذه التأثيرات.

وإن كبح الفساد أمر معقد ويتطلب نهجًا متعدد الجوانب يستمر على مدار فترة طويلة من الزمن - بغض النظر عما إذا كان النظام ديمقراطيًا أو هجينًا أو استبداديًا. وفي النهاية، "المفتاح هو التغيير التدريجي وغير المباشر الذي يفسح المجال لظهور مثل هذا الخلاف داخل المجتمع، مدفوعًا بالقضايا والمظالم التي يهتم بها الناس" (جونستون، 2017، صفحة 7). والفكرة هنا هي أن كبح الفساد عملية ديناميكية تحدث بمرور الوقت وتتضمن مجموعة من التدخلات الإدارية والإجرائية والإصلاحات لتحسين الشفافية والمساءلة والإنصاف والمساواة. كما لوحظ في كوبي (2017):

من خلال توفير العنصر المؤسسي لقوة الناس، تؤدي الديمقراطية إلى مستويات أعلى من الشفافية وتمكن ... المشاركة الاجتماعية للمجموعات بما في ذلك المنظمات غير الحكومية ووسائل الإعلام والصحافة، للفت الانتباه إلى الفساد وتوعية السكان والعمل كحراسة. كما أشارت الدراسات، في الديمقراطيات الناضجة، أصبحت هذه المنظمات والحركات الاجتماعية مصدرًا دائمًا للتأثير على الحكومة، مما أبقى المسؤولين المنتخبين تحت ضغط دائم من حيث المساءلة والاستجابة.

وهذا النوع من المساءلة الرأسية، والذي يشار إليه أيضًا بالمساءلة الاجتماعية، مرتبط بالديمقراطيات. وفي الأنظمة الهجينة والاستبدادية، يجب تمكين حركات المجتمع المدني والمواطنين الأفراد للمطالبة بحكم أفضل ومراقبة فعالة للفساد على المدى الطويل. وفي هذا السياق، يقول كوليير (2002، ص 27) أن "المجتمع المدني المفوض يلعب دورًا حيويًا في مساءلة النخبة يظهر كأساس لبناء قواعد الالتزام". وبالتالي، فإن نهج الديمقراطية العميق مرتبط بكل من المساءلة الاجتماعية والتمكين الاجتماعي، وهما عاملان ضروريان لمكافحة الفساد. وتتم مناقشة هذه القضايا والقضايا ذات الصلة بمزيد من التفاصيل في الوحدة التعليمية 10 من سلسلة الوحدات التعليمية الجامعية التعليم من أجل النزاهة E4J  بشأن مكافحة الفساد.

 
 التالي: الأحزاب السياسية والتمويل السياسي
 العودة إلى الأعلى