المنظمة الأفريقية للتعاون بين أجهزة الشرطة

تأسست المنظمة الأفريقية للتعاون بين أجهزة الشرطة في عام 2014 تحت رعاية الاتحاد الأفريقي كآلية مستقلة لتعاون الشرطة للدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي. وهدفه الرئيسي هو إنشاء إطار للتعاون الشرطي على المستويات الاستراتيجية والتشغيلية والتكتيكية بين مؤسسات الشرطة في الدول الأعضاء. بعض مجالات القلق هي:

• الاتجار بالبشر الذي يهدف إلى توفير تبادل المعلومات وقواعد بيانات الاستخبارات وقواعد بيانات القانون الجنائي؛
• إدارة الحدود التي تنوي القيام بدور رئيسي لتعاون وكالات الحدود لتحسين مراقبة الحدود والمراقبة والدوريات والحماية.

ملفات يوروبول التحليلية (AWFs)

يعمل يوروبول بنظام ملفات العمل التحليلي (AWFs)، الذي يدعم التحقيق النشط من خلال تخزين وتحليل المعلومات المستمدة من تحقيقات الدول الأعضاء في اليوروبول. ويمكن إنشاء ملفات العمل التحليلي على شبكات التهريب العاملة من المكان ألف إلى المكان باء.

وملفات العمل التحليلي هي الوسيلة الأساسية التي يقدم فيها اليوروبول الدعم التحليلي التشغيلي للتحقيقات داخل الدول الأعضاء. ونقاط تفتيش ملفات العمل التحليلي هي قاعدة البيانات ذات الصلة بتهريب المهاجرين. والغرض منه مساعدة الدول الأعضاء في منع ومكافحة أشكال الإجرام المرتبطة بتيسير الهجرة غير الشرعية داخل الاتحاد الأوروبي وإليه من قبل الجماعات الإجرامية المنظمة. وتستخدم ملفات العمل التحليلي نهجًا موجهًا نحو "المجموعة المستهدفة".

ويمكن لأي دولة ثالثة أو منظمة دولية المساهمة ببيانات لاستخدامها في ملفات العمل التحليلي ويمكن، في ظل ظروف خاصة، أن تتم دعوتها لتكون عضوًا مرتبطًا في ملفات العمل التحليلي.

الإنتربول

إن إشعارات الإنتربول هي طلبات دولية للتعاون أو للتنبيهات تسمح للشرطة في البلدان الأعضاء بتبادل المعلومات الهامة المتعلقة بالجرائم. وتنشر الأمانة العامة للإنتربول الإشعارات بناء على طلب المكاتب المركزية الوطنية والهيئات المعتمدة.

والأشخاص محل النشرات الحمراء مطلوبين من قبل السلطات القضائية الوطنية للمقاضاة أو أن يقضوا عقوبة بناء على أمر اعتقال أو قرار المحكمة. ويتمثل دور الإنتربول في مساعدة قوات الشرطة الوطنية في تحديد هوية هؤلاء الأشخاص وتحديد أماكنهم بغرض القبض عليهم وتسليمهم أو اتخاذ إجراءات قانونية مماثلة.

مثل النشرات الحمراء هناك طلب آخر للتعاون أو آلية تنبيه تعرف باسم "الانتشار". وهذا يعد أقل رسمية من الإشعار ولكنه يستخدم أيضًا لطلب اعتقال أو مكان فرد أو لطلب معلومات إضافية فيما يتعلق بتحقيق الشرطة. ويوزع البنك المركزي النشر على الدول الأعضاء التي يختارها، أو على عضوية الإنتربول بأكملها، ويتم تعميم النشر مباشرة في نظام معلومات الإنتربول.

كما قد يساعد الإنتربول الدول الأعضاء كذلك على الرغم من نظامها العالمي لاتصالات الشرطة I-24/7 الذي يربط ضباط إنفاذ القانون في جميع البلدان الأعضاء. وإنها تمكن المستخدمين المصرح لهم من مشاركة معلومات الشرطة الحساسة والعاجلة مع نظرائهم، على مدار 24 ساعة في اليوم، 365 يومًا في السنة. كما يمكّن شبكة الإنتربول المأمونة للاتصالات (I-24/7) المحققين من الوصول إلى مجموعة قواعد البيانات الجنائية للإنتربول: المجرمين المشتبه فيهم أو الأشخاص المطلوبين، والسيارات المسروقة، وبصمات الأصابع، وملامح الحمض النووي، والوثائق الإدارية المسروقة وكذلك وثائق السفر المسروقة والمفقودة، وهي أداة ذات صلة خاصة فيما يتعلق بتهريب المهاجرين.

دور وكالة الاتحاد الأوروبي للتعاون في مجال العدالة الجنائية (يوروجست)

اليوروجست مفوضة لتحسين التنسيق والتعاون بين سلطات التحقيق والملاحقة القضائية في الدول الأعضاء، وتقديم الدعم لها بشكل عام. في شروط صكها التأسيسي، يتعين على الدول الأعضاء تبادل المعلومات مع اليوروجست التي ستسمح لها بأداء مهامها. وتسمح هذه المعلومات، على سبيل المثال، بمراجعة الروابط للحالات في نظام اليوروجست لإدارة الحالات، وتقديم المساعدة إلى الدول الأعضاء في مرحلة مبكرة، وتقديم تعليقات تشغيلية واستراتيجية للسلطات الوطنية.

ويشمل الالتزام بنقل المعلومات على وجه التحديد معلومات حول:

• فرق التحقيق المشتركة؛

• حالات الجاذبية عبر الحدود؛
• القضايا التي تنطوي على تضارب (محتمل) في الاختصاص، والتسليم المراقب، ومشاكل متكررة في التعاون القضائي.

ولدى اليوروجست أيضًا ما يسمى بالتنسيق عند الطلب، والذي يمكّن السلطات القضائية ومسؤولي إنفاذ القانون من طلب مساعدة اليوروجست من خلال شبكة الإنتربول المأمونة للاتصالات على مدار الساعة/7 أيام في الأسبوع. ويقتصر الإخطار بأرقام هواتف مركز مراقبة العمليات على القضاة والمدعين العامين ومسؤولي تطبيق القانون.

وتجمع اجتماعات التنسيق في اليوروجست بين سلطات إنفاذ القانون والسلطات القضائية من الدول الأعضاء والدول الأخرى، مما يسمح باتخاذ قرارات استراتيجية ومستنيرة وموجهة في قضايا الجرائم عبر الحدود وحل الصعوبات القانونية والعملية الناتجة عن الاختلافات في النظم القانونية المعنية. وتسمح مراكز التنسيق بدورها بالاجتماع المتزامن بين الشرطة والسلطات القضائية، وإذا لزم الأمر، سلطات الجمارك المعنية بقضية أو عملية معينة. توفر مراكز التنسيق فرصة فريدة لتبادل المعلومات في الوقت الحقيقي والتنسيق المركزي للتنفيذ المتزامن، من بين أمور أخرى، لأوامر الاعتقال والتفتيش والضبط في دول مختلفة. كما تعمل مراكز التنسيق على الإسراع في نقل المعلومات الإضافية المطلوبة بشكل عاجل لتنفيذ مثل هذه الإجراءات وطلبات المساعدة القانونية المتبادلة الصادرة حديثًا.

القانونية - واجب معالجة البيانات الشخصية فقط عندما يكون هناك أساس قانوني مناسب أو إجراء تشريعي يجيزها.

الإنصاف - يجب تقديم معلومات كافية للبيانات الخاضعة لجعل المعالجة عادلة وشفافة. يجب إخطار موضوع البيانات بوجود أنشطة المعالجة وأغراضها والموافقة عليها في لحظة الجمع.

الشفافية - المسؤولية لضمان أن تكون أي معلومات أو اتصال بموضوع البيانات موجزة ويسهل الوصول إليها وفهمها. يجب توعية جميع الأشخاص الطبيعيين بالمخاطر والقواعد والضمانات والحقوق المتعلقة بمعالجة بياناته الشخصية وكيفية ممارسة الحقوق المقابلة.

حدود الغرض - (1) لا يجوز جمع البيانات الشخصية إلا للأغراض المحددة (المحددة) والواضحة (الواضحة) والمشروعة (الأساس القانوني) التي يتم تحديدها في وقت الجمع؛ (2) تعتبر الأغراض غير المحددة و/أو غير المحدودة غير قانونية؛ (3) يجب معالجة البيانات الشخصية بطريقة تتوافق مع هذه الأغراض فقط. خلاف ذلك، مطلوب أساس قانوني جديد ومنفصل. هناك بعض الاستثناءات لهذا المبدأ؛ على سبيل المثال، المعالجة لأغراض الأرشفة أو الأغراض العلمية أو التاريخية أو الإحصائية طالما كانت هناك إجراءات تكنولوجية وتنظيمية مناسبة لحماية حقوق وحريات مواضيع البيانات.

التناسب - واجب معالجة البيانات الشخصية فقط بالقدر الكافي (المناسب)، وذات الصلة (ذات الصلة) لتلبية الأغراض التي تم جمع البيانات من أجلها (وليس المفرط). لا يجوز تخزين البيانات الشخصية ومعالجتها إلا إذا لم يكن هناك حل معقول آخر مناسب للخصوصية لمعالجة الأهداف على المحك. عندما لا تعد البيانات ملائمة بما يتناسب مع الغرض، يجب محوها.

الدقة - المسؤولية لاتخاذ كل خطوة معقولة لضمان دقة البيانات الشخصية وحداثتها في مقابل الأغراض المحددة التي تمت معالجة البيانات من أجلها. يجب محو أو تصحيح البيانات غير الدقيقة دون تأخير.

النزاهة والسرية - واجب معالجة البيانات الشخصية بطريقة تضمن الأمان المناسب، بما في ذلك الحماية ضد المعالجة غير المصرح بها أو غير القانونية والخسارة أو التدمير أو التلف العرضي، باستخدام الإجراءات الفنية أو التنظيمية المناسبة.

المساءلة - يجب أن تكون معالجات البيانات قادرة على إثبات أنها تحترم المبادئ التي توجه حماية البيانات الشخصية. هم مسؤولون إذا خالفوا التزاماتهم.

ملاحظة: هناك بعض القيود على هذه المبادئ عندما تتم معالجة البيانات لأغراض تعزيز التحقيقات أو المحاكمات. على سبيل المثال، في حين أن مبدأ الموافقة عادة ما يكون ركيزة من ركائز قانون حماية البيانات (أي، يجب أن يمنح موضوع البيانات موافقته أو موافقتها على جمع البيانات ومعالجتها ولا يجوز معالجة أو تبادل أو استخدام المعلومات بشكل أبعد من شروط هذه الموافقة)، حيث أن اعتماده على موافقة المدعى عليه على جمع ومعالجة بياناته الشخصية (بما في ذلك في سياق تعاون الشرطة)، سيعرقل جهود العدالة بشكل واضح.

من المهم ملاحظة أن المنظمات والكيانات الدولية المكلفة بتيسير التعاون الدولي بين الشرطة والقضاء يجب أن تلتزم بقواعد محددة جيدًا تتعلق بمعالجة البيانات الشخصية. في كثير من الأحيان، لن يكون تبادل المعلومات ممكنًا إذا لم تكن معايير حماية البيانات الشخصية متكافئة.