Publicado en mayo 2019
Este módulo es un recurso para los catedráticos
Delincuentes de género y TIP y SOM
En esta sección, se abordan los aspectos de género de las funciones de los delincuentes en la conducción de actividades relacionadas con la trata de personas (TIP) y el tráfico ilícito de migrantes (SOM).
Las actividades de tráfico ilícito son diversas e involucran a una amplia gama de actores y actividades, desde empresas de pequeña escala y poco lucrativas, personas poco conectadas, que a veces trabajan de manera ad hoc, hasta profesionales de tiempo completo y organizaciones más sofisticadas (personas oportunistas para redes delictivas organizadas). Algunos de los roles son reclutadores, transportistas, guías o conductores, proveedores de alojamiento, organizador / coordinador, falsificadores de pasaportes o identidad. El traficante no corresponde a un perfil ni a un género (véase el Módulo 15 sobre Género y Delincuencia Organizada).
Del mismo modo, las actividades delictivas relacionadas con la TIP pueden referirse al reclutamiento de las víctimas (individuos, conocidos, agencias de empleo, grupos organizados), la explotación per se, incluido el control sobre la víctima, el uso de la coerción y la violencia, el escondite o albergue de las víctimas, el transporte, etc.
Los estereotipos generales sobre la masculinidad y la feminidad también afectan las percepciones de criminalidad y participación de la mujer en el delito (véase el Módulo sobre Género y Delincuencia Organizada). La idea de una delincuente femenina contrasta con –o va en contra de– los ideales y arquetipos sobre el comportamiento femenino aceptable. Las ideas sobre la feminidad incluyen que las mujeres son más pasivas, con una propensión natural (innata) a la crianza y a ser menos agresivas. Si las mujeres se involucran en delitos, generalmente se considera que tienen roles periféricos, a menudo dependientes de sus contrapartes masculinas o que actúan así debido a su victimización (Russell 2013; Zhan et al. 2007; Sanchez 2016). Los hombres pueden ser percibidos como más propensos a usar la violencia física, como líderes o como dueños de los cargos más altos en la organización del crimen (Russell 2013).
Delincuentes del SOM
Desde el principio, es importante enfatizar que el uso del término delincuente para referirse a facilitador de la migración irregular, en todas las situaciones, incluida la del tráfico ilícito humanitario, por ejemplo, es polémico. Los facilitadores de la migración irregular pueden tener diversos motivos, todos los cuales no son necesariamente financieros. Cuando el facilitador no busca obtener una ganancia, no se le considerará un delincuente o un traficante dentro del marco del Protocolo. Sin embargo, la legislación nacional puede diferir (UNODC, 2017).
El papel de las mujeres en las empresas del SOM ha estado muy ausente en la investigación en este campo (Sánchez, 2016). Hay un enfoque casi exclusivo en los traficantes masculinos.
El análisis de las mujeres delincuentes arroja luz más ampliamente sobre los roles de género en el SOM. Los escasos estudios que han analizado a las delincuentes en actividades de tráfico ilícito (Sánchez 2016; Zhan 2007) han demostrado que su papel no se limita a los márgenes y al estatus secundario. Según un estudio de la UNODC de 2018 que analiza 100 casos de tráfico ilícito de migrantes o facilitación de la migración irregular, mujeres y hombres realizan tareas similares. Las mujeres “reclutan migrantes, realizan tareas logísticas, como la compra de boletos o el alquiler de lugares que sirven como 'casas de seguridad' antes de la llegada de los migrantes, obtienen documentos fraudulentos y cobran las tarifas del tráfico ilícito” (UNODC 2018, p. 53). Investigaciones realizadas anteriormente en la frontera de Estados Unidos y México llegaron a hallazgos similares (Sánchez 2016).
No obstante, todavía hay una división de roles de género, lo que significa que algunas tareas son realizadas predominantemente por hombres y otras por mujeres. Por ejemplo, las tareas relacionadas con la “provisión de alojamiento, limpieza y preparación de alimentos” son más a menudo realizadas por mujeres (Sánchez, 2016: 396). Las mujeres también asumirán roles de cuidado, como el cuidado de migrantes vulnerables, niños o ancianos (UNODC 2018, p. 53). Por otro lado, las actividades relacionadas con la conducción, el transporte o la guía son realizadas principalmente por hombres, lo que no excluye que algunas mujeres también lo hagan (frontera de Estados Unidos y México).
Los actores del género femenino siguen siendo menos visibles. Están menos involucradas en operaciones a gran escala, más bien se desempeñan en el transporte de individuos y grupos pequeños. Con frecuencia trabajan de forma independiente o en parejas. En 15 de los 100 casos analizados en el estudio encargado por la UNODC, las mujeres trabajaban con parejas íntimas. También llegan a trabajar con miembros masculinos de la familia. Solo en dos casos, las mujeres han experimentado coerción por parte de su pareja masculina para involucrarse en esa actividad (UNODC 2018).
Como los hombres, las mujeres se involucran en actividades de tráfico ilícito para ganar dinero; es una fuente de ingresos. Sin embargo, los datos disponibles sugieren que las mujeres tienden a estar involucradas en el tráfico ilícito más a menudo por razones distintas a las ganancias financieras (como la reunificación familiar). Como se señaló en un estudio sobre el papel de las mujeres en la red china de tráfico ilícito de migrantes a los Estados Unidos (Sheldon X. Zhang, Ko-Lim Chin y Jody Miller 2007), existen "vías de género" para participar en actividades de tráfico ilícito de personas (p. 710). En ese estudio, la mayoría de las mujeres había ingresado en las actividades de tráfico ilícito debido a que su pareja íntima ya estaba involucrada en el negocio. Otras entraron a las actividades de tráfico ilícito para ganar dinero y como medio de independencia (Ídem).
Los menores, tanto niños como niñas, también pueden participar en la facilitación de los cruces fronterizos irregulares. Un estudio de 2017 examinó las realidades de los "circuitos de menores", es decir, los jóvenes que participan en la facilitación del cruce de fronteras de los Estados Unidos y México (DHIA / UTEP 2017). Si bien las niñas también participan en tales actividades, los roles siguen siendo de género:
Aunque la práctica tiene un alto sesgo de género (la mayoría de los casos documentados involucran a hombres), las mujeres jóvenes y las niñas también son activas en el mercado, no obstante su presencia es considerablemente menos visible y, de hecho, sus roles tienden a ser considerados periféricos o sin importancia (p.3).
El recuadro 18 da cuenta de una mujer que facilita la migración irregular en la frontera de Costa Rica. Este ejemplo muestra que no todos los traficantes son criminales despiadados. El retrato que se ofrece en este artículo es del tráfico ilícito como un negocio. Sin embargo, cuanto más se lea el extracto, más se verán los matices. La mujer podría obtener una ganancia, pero se ve a sí misma como una buena persona y, en sus palabras, "... simplemente los estoy ayudando a alcanzar la libertad, que para ellos es los Estados Unidos", y cuando recuerda un mensaje de un migrante que le agradeció, ella dice: "Me hace bien, sentir que no todo ha sido por dinero".
El profesor podría discutir este ejemplo con los estudiantes y ver si su percepción de la mujer que facilitó la migración irregular cambia durante la lectura.
Recuadro 18
Ejemplo de caso: Mujer traficante en la frontera de Costa Rica - Extracto de un artículo de Time Magazine
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Llegan como cajas. El contacto de Doña Katia en Colombia llama para decir: "Tengo seis cajas que le van a llegar el próximo martes", y ella entiende su significado. En el negocio de trasladar personas ilegalmente a través de las fronteras internacionales, se requiere discreción. Las cajas, suena un poco frío para Katia, que prefiere hablar del elemento humano del tráfico ilícito humano. Entonces, los indios y eritreos, bangladesíes y haitianos que ella recoge en la frontera donde Panamá linda con Costa Rica adquieren un nuevo nombre cuando viajan a través de este último país en su auto, luego suben a un bote a Nicaragua y un autobús a Honduras, brincando los obstáculos de las fronteras hacia los Estados Unidos. "Yo los llamo pollitos", dice ella. En Paso Canoas, una ciudad fronteriza costarricense de mal aspecto frente a Panamá, al menos otros 14 traficantes, a veces llamados coyotes, compiten por el comercio de migrantes. Katia, madre de dos hijos, calcula que en los últimos dos años y medio ha pasado a hurtadillas entre 500 y 600 personas a través del corazón de América Central. Ella conoce a sus clientes, no por sus nombres, sino por sus caras, que aparecen en su teléfono en mensajes enviados por otro traficante que se prepara para entregarlos: hombres morenos y algunas mujeres, agrupados tímidamente fuera de Western Union donde retirarán dinero en efectivo enviado por un familiar para cubrir el siguiente tramo. Desde el sur de Asia, el viaje cuesta unos $10,000 y hasta tres veces más. … De base, es un negocio. Y Katia, como a veces se llama a sí misma, ofrece una extraña visión de cómo funciona. En una serie de entrevistas con TIME, expuso detalladamente su operación de tráfico ilícito, desde el esperado soborno en un puesto de control policial en Nicaragua hasta el beneficio mensual sorprendentemente modesto que obtiene del trabajo que los forasteros asumen como parte de una industria sumamente lucrativa dominada por las endurecidas bandas criminales. Por lo tanto, era lógico encontrar, en una tarde nublada de diciembre en Costa Rica, a un hombre alto y de ojos marrones de Punjab, de pie junto al árbol de Navidad en la sala de estar de Katia. El viaje de Mulkit Kumar comenzó un mes antes, en un pueblo del noreste de la India que es pequeño pero no poco conectado. Para ver a su esposa cargando a su bebé en la casa que dejó, el trabajador de la construcción presiona el ícono de video en su teléfono inteligente. Cuando decidió dejar esa casa para siempre, usó ese mismo teléfono para marcar un número en Nueva Delhi. "Amigo de un amigo", dice Kumar sobre cómo encontró al primer traficante. "Hay muchas personas que han hecho el viaje antes". Todos estamos en la casa de Katia, un modesto bungalow construido con sus ganancias como coyote, avivado por la charla de su sobrina y la PlayStation de su hijo, cuando suena su propio teléfono. Ella grita. Es el contacto de Delhi. "Ya retiré el dinero", le dice ella. "Mi amor", susurra en respuesta, en un español con acento hindi. "Sí, soy una buena persona", dice ella. "El viernes lo sacaré y luego, la semana siguiente, buscaré a los otros muchachos que vienen de Ecuador". Entre ellos, los dos traficantes, organizaron la mayor parte del viaje de Kumar, que será financiado, como la mayoría de los viajes de migrantes, por la familia extendida del viajero. Trasladar a un asalariado a un país con salarios mucho más altos y la posibilidad de una movilidad ascendente equivale a una inversión, y muy sólida. El inmigrante transferirá a casa unos cuantos cientos de dólares al mes, probablemente durante décadas. Kumar dice que sus cuatro hermanas se juntaron para cubrir sus gastos: 140 rupias ($2) para el viaje en autobús a Delhi y 60,000 rupias (aproximadamente $950) para el pasaje aéreo a Quito, la capital de Ecuador. Los traficantes dicen que si quieres ir a los Estados Unidos, comienza por reservar un boleto a Quito. Hace diez años, la nación sudamericana abrió sus puertas al mundo y no requirió que ningún visitante llegara con visa. Y aunque la política se ha endurecido un poco desde entonces, la reputación perdura. La frontera de Colombia se encuentra a solo 150 millas de distancia, y desde allí solo son un par de días de recorrido hasta América Central, hacia el borde de América del Norte. El viaje es un cambio de vida, tenso y rutinario. Pero viajar por las Américas no es nada fácil. Cerca de un cartel que ofrecía a los turistas Atrévete al Darién, un migrante ecuatoriano relató haber intentado el viaje cuatro veces sin éxito, pagando $300, $200, $150 y $200, solo para ser devuelto. Estaba a punto de probar otro coyote. "Cuando las cosas son legales, puedes ver los detalles", explica. "Pero cuando es ilegal, es un riesgo que debes tomar". Las cosas se están poniendo más difíciles. […] Efectivamente, en Costa Rica, Katia sigue haciendo negocios. No es como hace uno o dos años, cuando podía ver hasta 35 migrantes por día. Eran tiempos de purga: EE.UU. había otorgado a los haitianos un estado de protección temporal debido al terremoto de 2010 y había tomado una línea más suave con los cubanos debido a Castro. La puerta se cerró cuando la administración de Obama cambió la política de Cuba, pero la ruta sigue siendo popular, principalmente entre los asiáticos del sur. De los 235 detenidos en el campamento panameño donde Hussein fue retenido brevemente, 185 eran de la India. "Tratas de hacer un trabajo excelente y bajar tus precios, para poder seguir trabajando", dice Katia en su bungalow. Ella consiguió el contacto de Delhi dando un mejor costo que su anterior traficante centroamericano, que cobraba $2,700 por migrante. "Te voy a dar mejores tarifas", dijo Katia, ofreciendo $2,300. "Él los lleva de la India a Ecuador, y yo los tengo de Ecuador a México", dice, y se lanza a la descripción de su empresa. Desde Quito, los migrantes viajan en autobús a Tulcán, la ciudad ecuatoriana más cercana a la frontera con Colombia. Allí su contacto se encuentra con ellos, y organiza el transporte hacia el norte, a Capurganá. Cuando salen del Darién, viajan en taxi a la ciudad de Panamá y luego bordan un autobús. "Hay un compartimento en el autobús donde se esconden", dice Katia, "y el autobús los trae aquí". "Aquí" es el límite sorprendentemente informal donde Panamá linda con Costa Rica. (En algunos lugares, es simplemente una mediana entre autopistas paralelas). Sin embargo, ella organiza los cruces para esperar taxis a las 3 a.m. y se mantiene en observación, porque lo que está haciendo es ilegal, aunque le cuesta trabajo considerarlo inmoral. "Si los estuvieran obligando a hacer algo que no quisieran hacer, sería diferente", dice Katia. "Pero solo los estoy ayudando a alcanzar la libertad, que para ellos es Estados Unidos". … Estas historias no son raras. Pero los investigadores dicen que maltratar al cliente no funciona como un modelo de negocio, especialmente en la era de las redes sociales. Katia, al igual que su contacto en Delhi, ni siquiera es una traficante de tiempo completo; cada quien tiene un trabajo en el transporte. […] El ingreso mensual de Katia del tráfico ilícito promedia los $800, lo mismo que de su trabajo diario, dice. "Ellos hacen lo que todos los demás hacen", dice Gabriella E. Sanchez, investigadora en el Centro de Políticas de Migración en el Instituto Universitario Europeo. "La gente no quiere escuchar eso. Esta noción de crimen organizado nunca ha estado más lejos de la realidad de la facilitación que vemos en todo el mundo". Sin embargo, es muy difícil que las ilusiones mueran. En su sala de estar, Katia sonríe mientras recuerda un correo electrónico de un cliente que una vez le agradeció por ayudarlo a llegar a los Estados Unidos, donde abrió una pizzería. "Me hace bien, siento que no todo ha sido por dinero", dice ella. Pero esos $800 adicionales al mes le permiten mudarse a una casa que construyó; pagar por la consola de video con que su hijo juega al otro lado de la habitación y los viajes familiares a un parque acuático. También explica por qué se levantó por la noche para ir a buscar a los 18 africanos a quienes sus nuevos y tramposos conductores habían dejado tirados en la carretera, a cinco horas en coche de la frontera con Nicaragua. Recogerlos fue lo correcto, pero también es porque necesita la referencia. "Sí", dice ella. "¡Ellos me recomiendan a su amigo!" Una sonrisa satisfecha. "Negocios." |
Fuente: Karl Vick y Lisette Poole (2018). Smugglers Inc. Un viaje a través del negocio del tráfico ilícito de personas, costoso, que cambia la vida y totalmente rutinario, de $35 mil millones. Time Magazine, 16 de febrero de 2018.
Para proponer una imagen matizada sobre los traficantes, la película 'Frozen River' que habla sobre la participación de dos mujeres en los cruces irregulares entre Canadá y los Estados Unidos, también se propone en el material de Enseñanza Adicional. Es una película sobre las experiencias de mujeres nativas en el tráfico ilícito y su criminalización.
Delincuentes de trata
La mayoría de las personas condenadas por delitos de TIP son hombres. Sin embargo, el número de mujeres entre los tratantes es significativo, representando el 38 por ciento de todas las personas condenadas por trata. Según los datos disponibles sobre el delito, la participación de las mujeres en la TIP es mayor que en otro tipo de delitos (Informe mundial de UNODC sobre la TIP, 2018). De hecho, según la Encuesta de las Naciones Unidas sobre tendencias delictivas y operaciones de los sistemas de justicia penal (2006-2009), el porcentaje promedio de mujeres delincuentes denunciadas en todos los tipos de delitos es del 12% (de condenas) (citado en el Informe Mundial de UNODC sobre la trata de personas 2012, p. 30).
Figura 4: Porciones de personas condenadas por trata, por sexo y región, 2018
Fuente: UNODC, elaboración de datos nacionales, en Informe global sobre el TIP, 2018
Según el análisis de la jurisprudencia y de los estudios cualitativos, surgen tres tendencias y características comunes (UNODC, 2018). Primero, las mujeres suelen estar involucradas en la trata de otras mujeres y niñas, y su participación a menudo está relacionada con el reclutamiento, principalmente para la explotación sexual. Por lo tanto, el hecho de compartir el mismo género se puede utilizar para facilitar y establecer un lazo de confianza con la víctima potencial, ya que una mujer puede ser vista como menos amenazadora (UNODC 2018).
En segundo lugar, otro patrón que se ha documentado es el de mujeres y niñas que han sido víctimas de la trata de personas y luego se involucran en la trata de otros (mujeres y niñas). El análisis cualitativo existente de tales dinámicas (antiguas víctimas que se convierten en perpetradores) sugiere que las motivaciones incluyen poner fin a la explotación o disminuir el nivel de explotación y mejorar su posición en la relación con los tratantes o reducir sus deudas con ellos (véase el Informe Mundial de la UNODC sobre TIP 2018, p.6; Kienast et al., 2014). En algunas situaciones, las mujeres y las niñas también pueden tener roles duales y contradictorios: ser víctimas de violencia y al mismo tiempo ser un perpetrador. En tercer lugar, los tratantes que trabajan en pareja, que pueden ser utilizados en las fases de reclutamiento para generar confianza en las víctimas potenciales, es otro escenario que ha sido documentado (UNODC, Informe mundial sobre TIP, 2018).
Sin embargo, un análisis de los casos judiciales también ilustra que las mujeres pueden tener roles centrales, e incluso roles principales en la planificación y organización de los delitos de trata. Algunas redes de trata fueron dirigidas por mujeres. Por ejemplo, en un estudio realizado por UNODC sobre 155 casos de trata, el 54 por ciento involucró a tratantes femeninas.
Un ejemplo de mujeres que desempeñan un papel activo, que se ha estudiado y que ha recibido mucha atención, es el de las llamadas "Madams" en la trata de mujeres y niñas de Nigeria a Italia u otros países europeos (y el término "madam" también es utilizado en otros contextos regionales). Sin embargo, aquí nuevamente, es importante resaltar que ocurren casos de trata dentro del fenómeno más amplio de la migración del trabajo sexual. De hecho, no todas las situaciones de las nigerianas que emigran para trabajar en el trabajo sexual son de trata (Véase Plambech, 2017). Las madams puede desempeñar una diversidad de roles, desde la fase de reclutamiento, la organización de la migración, o ser la persona de contacto una vez en el país de destino que desempeñará un papel en la supervisión, incluido el control y las prácticas de explotación. Con frecuencia, las madams fueron trabajadoras sexuales, o en el caso de la trata, víctimas de la trata, antes de asumir un papel en la organización.
Sin embargo, los delincuentes masculinos siguen siendo la clara mayoría de los tratantes. En los casos de TIP para explotación sexual, una táctica que se ha documentado es la simulación de una relación romántica como un medio de reclutamiento, generación de confianza y conexión emocional, para luego convertir la relación en explotación. Por lo general, involucra a un agresor masculino y una víctima femenina (UNODC 2014, p. 32), a menudo niñas menores de edad pero también mujeres adultas. El engaño se utiliza frecuentemente en casos de TIP; por ejemplo, el engaño con respecto a las condiciones de trabajo (por ejemplo, salario, horas de trabajo) y el tipo de trabajo. En el caso de relaciones románticas fingidas, el perpetrador engaña a la persona fingiendo iniciar una relación amorosa/íntima. Esto ayuda a ganarse la confianza, y progresivamente, a través de la manipulación y la coerción, comienza la explotación con fines de lucro.
Este tipo de situaciones, y de relación con el explotador, ha generado mucho interés en la literatura sobre TIP, en particular para la TIP local (es decir, sin cruce de fronteras). Esto ha llevado a los académicos a advertir que dicho énfasis fomenta una narrativa y una explicación unidimensional del camino que lleva a la TIP para la explotación sexual: el proxeneta/amante despiadado atrae a las niñas y mujeres jóvenes. Una vez más, tiende a presentar a las niñas y mujeres como víctimas pasivas y descuida otros factores y limitaciones del entorno social. El tratante no actúa en un vacío social.
Sin embargo, uno de los elementos a plantear es la dimensión relacional entre el tratante y la persona que está siendo explotada. Como se afirma en la investigación criminológica, la visión reduccionista y simplista sobre la víctima de la trata, tiende a ocultar las complejas interacciones que pueden ocurrir con el tratante (Kleemans 2011). El aspecto de la relación también es importante en relación con la trata para trabajo doméstico. Puede haber vínculos familiares, directos o indirectos, con el explotador. También puede haber una sensación de gratitud si el explotador ha "ayudado" a la persona a migrar y establecerse en un nuevo lugar. A menudo hay un desequilibrio de poder y dependencia como resultado.
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