La version en anglais a été publiée en mai 2019

La version en français a été publiée en mai 2021

 
  Ce module est une ressource pour les enseignants  

 

Genre et délinquants TP et TIM

 

La présente section traite des aspects sexospécifiques du rôle des délinquants dans les activités liées à la traite des personnes (TP) et au trafic illicite de migrants (TIM).

Les activités de trafic illicite sont diverses et font intervenir un large éventail d'acteurs et d'activités allant de la petite entreprise à faible profit, en passant par des personnes peu connectées, qui travaillent parfois sur une base ponctuelle, à des professionnels à plein temps et à des organisations plus sophistiquées (des individus opportunistes aux réseaux criminels organisés). Certains de ces rôles sont ceux de recruteurs, transporteurs, guides ou chauffeurs, fournisseurs d'hébergement, organisateurs/coordonnateurs, contrefacteurs de passeports ou de pièces d'identité. Le passeur ne correspond pas à un profil, ni à un sexe (voir Module 15 sur le genre et le crime organisé). 

De même, les activités criminelles liées à la TP peuvent concerner le recrutement des victimes (individus, connaissances, agences de placement, groupes organisés), l'exploitation en soi, y compris le contrôle de la victime, même le recours à la coercition et à la violence, la dissimulation ou l'hébergement des victimes, le transport, etc.

Les stéréotypes généraux sur la masculinité et la féminité affectent également les perceptions de la criminalité et de la participation des femmes à la criminalité (voir le Module sur le genre et le crime organisé). L'idée d'une délinquante contraste avec - ou va à l'encontre - des idéaux et des archétypes concernant un comportement féminin acceptable. Les idées sur la féminité incluent le fait que les femmes sont plus passives, avec une propension naturelle (innée) à prendre soin d'elles et à être moins agressives. Si les femmes sont impliquées dans des crimes, elles sont généralement considérées comme ayant des rôles périphériques, dépendant souvent de leurs homologues masculins ou agissant comme telles en raison de leur victimisation (Russell 2013 ; Zhan et al. 2007 ; Sanchez 2016). Les hommes peuvent être perçus comme plus enclins à recourir à la violence physique, comme leaders ou comme occupant des postes plus élevés dans l'organisation du crime (Russell 2013).

 

Auteurs de TIM

D'emblée, il est important de souligner que l'utilisation du terme délinquant pour désigner le facilitateur de la migration irrégulière, dans toutes les situations, y compris celle du trafic illicite humanitaire par exemple, est litigieuse. Les facilitateurs de la migration irrégulière peuvent avoir des motivations diverses, qui ne sont pas nécessairement toutes d'ordre financier. Lorsque le facilitateur ne cherche pas à obtenir un profit, il ne sera pas considéré comme un délinquant ou un passeur dans le cadre du Protocole. La législation nationale peut toutefois différer (ONUDC, 2017).

Le rôle des femmes dans les projets de TIM a été largement absent de la recherche sur le terrain (Sanchez, 2016). L'accent est mis presque exclusivement sur les passeurs de sexe masculin.

L'analyse des délinquantes jette un éclairage plus large sur les rôles sexospécifiques dans les TIM. Les quelques rares études qui se sont penchées sur les délinquantes dans les activités de trafic illicite (Sanchez 2016 ; Zhan 2007) ont montré que leur rôle ne se limite pas à la marge et au statut périphérique. Selon une étude de l'ONUDC de 2018 analysant 100 cas de trafic illicite de migrants ou de facilitation des migrations irrégulières, les femmes et les hommes accomplissent des tâches similaires. Les femmes "recrutent des migrants, effectuent des tâches logistiques telles que l'achat de billets ou la location de lieux qui servent de " refuges " avant l'arrivée des migrants, obtiennent des documents frauduleux et perçoivent des droits de passage" (ONUDC 2018, p. 53). Des recherches antérieures menées à la frontière entre les États-Unis et le Mexique ont abouti à des résultats similaires (Sanchez 2016). 

Néanmoins, il existe toujours une division des rôles entre les sexes, ce qui signifie que certaines tâches sont accomplies principalement par les hommes et d'autres par les femmes. Par exemple, les tâches liées à "l'hébergement, le nettoyage et la préparation des repas" sont souvent plus fréquemment assurées par des femmes (Sanchez, 2016 : 396). Les femmes assumeront également des rôles de prise en charge, tels que la prise en charge des migrants vulnérables, des enfants ou des personnes âgées (ONUDC 2018, p. 53). D'autre part, les activités liées à la conduite, au transport ou à la fonction de guide sont le plus souvent exercées par des hommes, ce qui n'exclut pas que quelques femmes le fassent aussi (frontière entre les États-Unis et le Mexique). 

Les acteurs féminins restent moins visibles. Ils sont moins impliqués dans des opérations à grande échelle, mais plutôt dans le transport d'individus ou de petits groupes. Ils travaillent souvent de façon indépendante ou en binôme. Dans 15 des 100 cas analysés dans l'étude commandée par l'ONUDC, les femmes ont travaillé avec des partenaires intimes. Il arrive aussi qu'elles travaillent avec des membres masculins de la famille. Dans deux cas seulement, les femmes ont été contraintes par leur partenaire masculin à s'impliquer (ONUDC 2018). 

Comme les hommes, les femmes se livrent à des activités de trafic illicite pour gagner de l'argent ; c'est une source de revenus. Toutefois, les données disponibles suggèrent que les femmes auraient tendance à être plus souvent impliquées dans le trafic illicite pour des raisons autres que des gains financiers (comme le regroupement familial). Comme l'indique une étude sur le rôle des femmes dans le réseau chinois de trafic illicite de migrants vers les États-Unis (Sheldon X. Zhang, Ko-Lim Chin et Jody Miller 2007), il existe des " voies sexospécifiques " pour s'engager dans des activités de trafic illicite (p. 710). Dans cette étude, la plupart des femmes se sont lancées dans le trafic illicite parce que leur partenaire intime était déjà impliqué dans cette activité. D'autres sont entrés dans des activités de trafic illicite pour gagner de l'argent et comme moyen d'indépendance (Idem). 

Les mineurs - garçons et filles - peuvent également être impliqués dans la facilitation des passages irréguliers aux frontières. Une étude réalisée en 2017 s'est penchée sur la réalité des " circuits mineurs ", c'est-à-dire les jeunes qui participent à la facilitation du franchissement de la frontière entre les États-Unis et le Mexique (DHIA/UTEP 2017). Bien que les filles participent également à ces activités, les rôles restent sexospécifiques.

Bien que la pratique soit très sexospécifique (la plupart des cas documentés concernent des hommes), les jeunes femmes et les filles sont également actives sur le marché, bien que leur présence soit beaucoup moins visible et que leur rôle soit en fait considéré comme périphérique ou sans importance (p.3).

L'encadré 18 présente le témoignage d'une femme qui facilite la migration irrégulière à la frontière du Costa Rica. Cet exemple montre que les passeurs ne sont pas tous des criminels impitoyables. Le portrait qui est donné dans cet article est celui du trafic illicite en tant qu'entreprise. Cependant, plus vous lisez l'extrait, plus vous en voyez les nuances. La femme peut gagner de l'argent, mais elle se considère comme une bonne personne et, comme elle le dit, "...je les aide simplement à atteindre la liberté, qui est pour eux les États-Unis ", et lorsqu'elle se souvient d'un message d'un migrant qui l'a remerciée, elle dit : " Je me sens bien, en sentant que tout ne s'est pas fait seulement pour l'argent. ”

L’enseignant pourra discuter de cet exemple avec les étudiants et voir si leur perception de la femme qui a facilité la migration irrégulière change pendant la lecture.

Encadré 18

Exemple de cas : Passeuse à la frontière du Costa Rica - Extrait d'un article du magazine Time

Ils arrivent sous forme de boîtes. Le contact de Doña Katia en Colombie m'appelle pour me dire : " J'ai six boîtes qui vous seront livrées mardi prochain ", et elle comprend ce que cela signifie. Dans le commerce du transport illégal de personnes à travers les frontières internationales, il faut faire preuve de discrétion.

Les boîtes, c’est un mot un peu froid pour Katia, qui préfère parler de l'élément humain du trafic illicite. Ainsi, les Indiens et les Érythréens, les Bangladais et les Haïtiens qu'elle recueille à la frontière entre le Panama et le Costa Rica acquièrent un nouveau nom lorsqu'ils traversent ce dernier pays en voiture, puis prennent un bateau pour le Nicaragua et un bus pour le Honduras, franchissant la série des frontières vers les États-Unis, " je les appelle pollitos”, dit-elle. Bébés poulets.

Paso Canoas, une ville frontalière costaricaine minable face au Panama, au moins 14 autres passeurs, parfois appelés coyotes, sont en concurrence pour le commerce des migrants. Katia, mère de deux enfants, calcule qu'elle a transporté entre 500 et 600 personnes au cœur de l'Amérique centrale au cours des dernières années (2½). Elle connaît ses clients non pas par leur nom, mais par leur visage, qui apparaissent sur son téléphone dans les messages envoyés par un autre passeur se préparant à les distribuer : des hommes bruns et quelques femmes, en groupe penauds à l'extérieur de la Western Union où ils ont récupéré de l'argent d’un parent pour couvrir l’étape suivante. Depuis l'Asie du Sud, le voyage coûte de 10 000 $ à trois fois plus cher.

A la base, c'est un business. Et Katia, comme elle se fait parfois appeler, offre une vue rare sur son fonctionnement. Dans une série d'entrevues avec TIME, elle a décrit en détail ses activités de passeuse, du pot-de-vin attendu à un poste de contrôle de police au Nicaragua aux profits mensuels étonnamment modestes qu'elle tire d'un travail qui, selon les étrangers, fait partie d'une industrie largement lucrative dominée par des gangs criminels endurcis.

Il était donc logique de trouver, par un après-midi de décembre couvert au Costa Rica, un grand homme aux yeux bruns, originaire du Pendjab, debout à côté de l'arbre de Noël dans le salon de Katia.

Le voyage de Mulkit Kumar a commencé un mois plus tôt, dans un village du nord-est de l'Inde qui est petit mais à peine déconnecté. Pour voir sa femme tenir leur bébé dans la maison qu'il a quittée, l'ouvrier du bâtiment appuie sur l'icône vidéo de son Smartphone. Quand il a décidé de quitter cette maison pour de bon, il a utilisé ce même téléphone pour composer un numéro à New Delhi. "Un ami d'un ami", dit Kumar au sujet de comment il a trouvé le premier passeur. "Il y a beaucoup de gens qui ont déjà fait le voyage avant."

Nous sommes tous dans la maison de Katia, un modeste bungalow construit avec ses gains de coyote, vivant avec le bavardage de sa nièce et la PlayStation de son fils, lorsque son propre téléphone sonne. Elle jappe. C'est le contact de Delhi. "J'ai déjà retiré l'argent", lui dit-elle. "Mon amour", répond-il avec un accent hindi espagnol.

"Oui, je suis quelqu'un de bien", dit-elle. "Vendredi, je vais faire sortir le gars, et la semaine suivante, je ferai sortir les autres gars qui viennent d'Equateur."

Ensemble, les deux passeurs ont organisé la majeure partie du voyage de Kumar, qui sera financé - comme la plupart des voyages des migrants - par la famille élargie du voyageur. Délocaliser un salarié dans un pays où les salaires sont beaucoup plus élevés et où la perspective d'une mobilité ascendante constitue un investissement, et un bon investissement. La greffe permettra de transférer quelques centaines de dollars par mois à la maison, probablement pendant des décennies. 

Kumar dit que ses quatre sœurs se sont réunies pour couvrir ses dépenses : 140 roupies (2 dollars) pour le trajet en bus jusqu'à Delhi et 60 000 roupies (environ 950 dollars) pour le billet d'avion jusqu'à Quito, capitale de l'Équateur. Les passeurs disent que si vous voulez aller aux États-Unis, commencez par réserver un billet pour Quito. Il y a dix ans, la nation sud-américaine a ouvert ses portes au monde entier, n'exigeant aucun visa des visiteurs. Et même si la politique s'est resserrée depuis, la réputation n'est pas ternie. La frontière de la Colombie n'est qu'à 150 milles de là, et de là, ce sont quelques jours sur la route de l'Amérique centrale jusqu'à la frontière de l'Amérique du Nord.

Le voyage change la vie, il est lourd et routinier. 

Mais voyager à travers les Amériques n'est pas un jeu d'enfant. Près d'une affiche appelant les touristes à oser le Darién, un migrant équatorien a raconté avoir tenté quatre fois le voyage sans succès, en payant 300 $, 200 $, 150 $ et 200 $, pour être renvoyé. Il était sur le point d'essayer un autre coyote. "Quand les choses sont légales, vous pouvez examiner les détails ", explique-t-il. "Mais quand c'est illégal, c'est un risque à prendre."

Les choses deviennent de plus en plus difficiles. […]

Bien sûr, au Costa Rica, Katia continue à faire des affaires. Ce n'est pas comme il y a un an ou deux, quand elle pouvait voir jusqu'à 35 migrants par jour. C'était l'époque de la chasse d'eau : les États-Unis avaient accordé un statut de protection temporaire aux Haïtiens à la suite du tremblement de terre de 2010 et avaient adopté une position plus souple à l'égard des Cubains à cause de Castro. La porte s'est refermée lorsque l'administration Obama a changé la politique cubaine, mais la route reste populaire, surtout auprès des Sud-Asiatiques. Sur les 235 détenus du camp panaméen où Hussein a été brièvement détenu, 185 étaient originaires de l'Inde.

"Vous essayez de faire un excellent travail et d'abaisser vos prix pour pouvoir continuer à faire des affaires ", dit Katia dans son bungalow. Elle a accroché le contact de Delhi en cassant les prix de son ancien passeur centraméricain, qui lui demandait 2 700 dollars par migrant. "Je vous donnerai de meilleurs taux", a dit Katia, offrant 2 300 $.

"Il les fait passer de l'Inde à l'Équateur, et je les fais passer de l'Équateur au Mexique ", dit-elle, et se lance dans une description de son entreprise. De Quito, les migrants prennent le bus pour Tulcán, la ville équatorienne la plus proche de la frontière colombienne. Là, son contact les rencontre et organise leur transport vers le nord jusqu'à Capurganá. Quand ils sortent du Darién, ils voyagent en taxi jusqu'à Panama City, puis sont dirigés vers un bus. "Il y a un compartiment dans le bus où ils se cachent," dit Katia, "et le bus les amène ici."

 "Ici" est la frontière remarquablement informelle où le Panama rencontre le Costa Rica. (À certains endroits, il s'agit simplement d'une médiane entre deux autoroutes parallèles.) Malgré tout, elle organise des passages dans des taxis en attente à 3 heures du matin et poste une surveillance, car ce qu'elle fait est illégal, même si elle a du mal à le considérer comme immoral. "Si je leur faisais faire quelque chose qu'ils ne voulaient pas faire, ce serait différent ", dit Katia. "Mais je les aide juste à atteindre la liberté, qui pour eux, est les États-Unis."…

De telles histoires ne sont pas rares. Mais les chercheurs affirment que la brutalisation du client ne fonctionne pas comme un modèle d'affaires, surtout à l'ère des médias sociaux. Katia, tout comme son contact à Delhi, n'est même pas passeur à plein temps ; chacun a un emploi de jour dans le transport. […]

Le revenu mensuel moyen de Katia provenant du trafic illicite s'élève à 800 $, soit le même montant que celui de son emploi de jour, dit-elle. "Ils font ce que tout le monde fait", explique Gabriella E. Sanchez, chargée de recherche au Migration Policy Centre de l'Institut universitaire européen. "Les gens ne veulent pas entendre ça. Cette notion de crime organisé n'a jamais été plus loin que la réalité de la facilitation que nous voyons partout dans le monde."

Mais les illusions ont la vie dure. Dans son salon, Katia se souvient d'un courriel d'un ancien client la remerciant de l'avoir aidé à se rendre aux États-Unis, où il a ouvert une pizzeria. "Je me sens bien, j'ai l'impression qu'il ne s'agit pas seulement d'argent ", dit-elle. Mais ces 800 $ de plus par mois lui ont permis d'emménager dans une maison qu'elle a construite; ils ont servi à payer la console vidéo que son fils transporte d'un bout à l'autre de la pièce et les sorties familiales dans un parc aquatique. Cela explique aussi pourquoi elle s'est levée la nuit pour rassembler les 18 Africains que ses nouveaux chauffeurs mensongers avaient déposés sur le bord de la route, à cinq heures de route de la frontière avec le Nicaragua. C'était la bonne chose à faire, mais elle avait aussi besoin d'une référence.

"Oui," dit-elle. "Ils me recommandent à leur ami !" Un sourire satisfait. "Affaires."

SSource : Karl Vick et Lisette Poole (2018) Passeurs Inc. Un voyage à travers une entreprise de 35 milliards de dollars de trafic illicite d'êtres humains qui change la vie et qui est totalement routinière. Time Magazine, 16 février 2018.

Pour proposer une image nuancée des passeurs, le film " Frozen River ", qui parle de la participation de deux femmes aux passages irréguliers entre le Canada et les États-Unis, est également proposé dans le matériel pédagogique supplémentaire. Il s'agit d'un film sur les expériences des femmes autochtones en matière de trafic illicite et leur criminalisation.

 

Auteurs de la traite

La plupart des personnes condamnées pour des infractions liées à la TP sont des hommes. Toutefois, le nombre de femmes parmi les trafiquants est important, représentant 38 % de toutes les personnes condamnées pour traite. Selon les données disponibles sur la criminalité, la participation des femmes à la TP est plus élevée que pour les autres types de criminalité (Rapport mondial sur la TP de l'ONUDC, 2018). En effet, selon l'Enquête des Nations Unies sur les tendances de la criminalité et le fonctionnement des systèmes de justice pénale (2006-2009), la proportion moyenne de délinquantes signalées pour tous les types de criminalité est de 12 % (des condamnations) (cité dans le Rapport mondial sur la traite des personnes 2012, p. 30).

Figure 4: Part des personnes condamnées pour traite des personnes, par sexe et par région, 2018

Source : ONUDC, élaboration de données nationales, dans le Rapport mondial sur la TP, 2018.

Selon l'analyse de la jurisprudence et des études qualitatives, trois tendances et caractéristiques communes se dégagent (ONUDC, 2018). Premièrement, les femmes sont souvent impliquées dans la traite d'autres femmes et de filles, et leur participation est souvent liée au recrutement, principalement à des fins d'exploitation sexuelle. Par conséquent, le fait de partager le même genre peut être utilisé pour faciliter et établir la confiance avec la victime potentielle puisqu'une femme peut être considérée comme moins menaçante (ONUDC 2018). 

Deuxièmement, une autre tendance qui a été documentée est celle des femmes et des filles qui ont elles-mêmes été victimes de la traite et qui s'engagent plus tard dans la traite d'autres personnes (femmes et filles). L'analyse qualitative actuelle de cette dynamique - d'anciennes victimes qui deviennent les auteurs de la traite - suggère que les motivations incluent la fin de l'exploitation ou la réduction du niveau d'exploitation et l'amélioration de leur position dans la relation avec les trafiquants ou la réduction de leurs dettes envers ces derniers (voir Rapport mondial sur la traite des personnes 2018, p.6 ; Kienast et al., 2014). Dans certaines situations, les femmes et les filles peuvent aussi avoir un double rôle conflictuel : celui d'être victimes de violence en même temps qu’auteur. Troisièmement, les trafiquants travaillant en couple, ce qui peut être utilisé dans les phases de recrutement pour que confient les victimes potentielles, est un autre scénario qui a été documenté (ONUDC, Global Report on TIP, 2018).

Toutefois, une analyse des affaires judiciaires montre également que les femmes peuvent jouer un rôle central, voire prépondérant, dans la planification et l'organisation des crimes liés à la traite. Certains réseaux de traite étaient dirigés par des femmes. Par exemple, dans une étude menée par l'ONUDC sur 155 cas de traite, 54 % impliquaient des femmes. 

Un exemple de femmes jouant un rôle actif qui a été étudié et qui a reçu beaucoup d'attention est celui des ”Madames” dans la traite des femmes et des filles du Nigeria vers l'Italie ou d'autres pays européens (et le terme Madame est aussi utilisé dans d'autres contextes régionaux). Toutefois, là encore, il est important de souligner que les cas de traite se produisent dans le cadre du phénomène plus large de la migration des travailleurs du sexe. En effet, toutes les situations des Nigérians qui émigrent pour travailler dans le commerce du sexe ne sont pas des situations de traite (voir Plambech, 2017). Les Madames peuvent jouer divers rôles, depuis la phase de recrutement jusqu'à l'organisation de la migration, ou en étant la personne de contact une fois dans le pays de destination qui aura un rôle de supervision, y compris en matière de contrôle et de pratiques d'exploitation. Souvent, les dames étaient elles-mêmes travailleuses du sexe ou, dans le cas de la traite, victimes de la traite, avant de jouer un rôle au sein de l'organisation.

Toutefois, les auteurs de sexe masculin demeurent la nette majorité des trafiquants. Dans les cas de TP pour exploitation sexuelle, une tactique qui a été documentée est la feinte d'une relation amoureuse comme moyen de recrutement, d'établissement de la confiance et d'un lien affectif, pour ensuite transformer la relation en une relation d'exploitation. Il s'agit généralement d'un agresseur masculin et d'une victime féminine (ONUDC 2014, p. 32), souvent des filles mineures mais aussi des femmes adultes. La tromperie est souvent utilisée dans les cas de TP ; par exemple, la tromperie concernant les conditions de travail (p. ex. salaire, heures de travail) et le type de travail. Dans le cas de relations amoureuses feintes, l'auteur trompe la personne en faisant semblant de commencer une relation amoureuse ou intime. Cela aide à gagner la confiance, et progressivement, par la manipulation et la coercition, l'exploitation pour les profits commence.

Ce type de situations, et de relation avec l'exploitant, a suscité beaucoup d'intérêt dans la littérature sur la TP, en particulier pour la TP nationale (c'est-à-dire qu'aucune frontière n'a été franchie). Cela a amené les chercheurs à mettre en garde contre le fait qu'une telle insistance favorise un récit, une explication unidimensionnelle d'un chemin menant à la TP pour l'exploitation sexuelle : les proxénètes/amants impitoyables attirent les filles et les jeunes femmes. Une fois de plus, cela tend à dépeindre les filles et les femmes comme des victimes passives et néglige d'autres facteurs et contraintes de l'environnement social. Le trafiquant n'agit pas dans un vide social. 

Un élément à soulever est cependant la dimension relationnelle entre le trafiquant et la personne exploitée. Comme l'indiquent les recherches criminologiques, la vision réductionniste et simpliste de la victime de la traite tend à masquer les interactions complexes qui peuvent se produire avec le trafiquant (Kleemans, 2011). L'aspect relationnel est également important en ce qui concerne le trafic du travail domestique. Il peut y avoir des liens familiaux, directs ou indirects, avec l'exploitant. Il peut aussi y avoir un sentiment de gratitude si l'exploiteur a " aidé " la personne à migrer et à s'installer dans un nouvel endroit. Il en résulte souvent un déséquilibre de pouvoir et une dépendance.

 
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