La version en anglais a été publiée en mai 2019
La version en français a été publiée en mai 2021
Ce module est une ressource pour les enseignants
Vue d'ensemble mondiale sur la traite des personnes (TP) et le trafic illicite de migrants (TIM)
Cette section présente une vue d'ensemble de la traite des personnes (TP) et du trafic illicite de migrants (TIM), tout en reconnaissant les limites et les lacunes d'un tel exercice. Il est essentiel de souligner que les données sur ces crimes doivent être utilisées avec prudence. Les chiffres fournis se fondent essentiellement sur les rapports mondiaux de l'ONUDC sur la traite des personnes (en particulier celui de 2016) et sur la première étude mondiale de l'ONUDC sur le TIM (2018). Les chiffres et les statistiques sur la TP recueillis dans le rapport mondial de l'ONUDC, par exemple, correspondent aux cas détectés et identifiés de traite, de victimes et de délinquants. En tant que tel, il ne représente pas une estimation de la portée ou de l'ampleur de la TP à l'échelle mondiale. Sur le sujet, vous pouvez également consulter la note de recherche de l’ONUDC sur l'Estimation des systèmes multiples (2016). Sur la méthodologie utilisée dans ces documents : Voir le Rapport mondial sur la traite des personnes 2016, annexe I et Étude mondiale sur le TIM de l’ONUDC. Il existe encore de nombreux écarts entre les genres dans les données et les connaissances disponibles. En ce qui concerne le TIM, il n'existe guère de données ventilées par âge et par sexe. En ce qui concerne la TP, il n'y a aucune mention des personnes lesbiennes, gaies, bisexuelles, transsexuelles et intersexuelles (LGBTI).
Pourquoi devons-nous être si prudents dans l'utilisation des chiffres sur la TP et le TIM ?
Parmi les premières questions soulevées lors de la discussion sur la TP ou le TIM figurent l'ampleur de ces phénomènes. Combien y a-t-il de victimes de la traite dans le monde ? Qui sont les victimes ? Qui sont les trafiquants ? Combien de migrants franchissent les frontières avec l'aide de passeurs ? Qui sont les passeurs ? Ce sont là des questions légitimes et importantes pour toute enquête sociale. Toutefois, la collecte de données sur ces questions est difficile, et les données disponibles ne peuvent guère nous fournir une image exacte des réalités de la TP et du TIM.
Premièrement, la collecte de données est déterminée par les définitions (qui prendre en compte) et, tant dans le domaine des études sur la traite que sur le TIM, il existe des débats et des controverses. Les chiffres du trafic illicite de migrants sont souvent confondus avec les données sur la migration irrégulière. Il existe également différentes définitions juridiques dans les législations nationales, ainsi que des variations concernant l'interprétation de l'infraction.
Deuxièmement, étant donné qu'il s'agit de deux types de crimes, la TP et le TIM sont liés à l'illégalité et donc difficiles à observer. Les crimes signalés ne représentent qu'une fraction de l'ampleur de la fréquence de la criminalité dans les sociétés. En outre, les différences entre les pays peuvent refléter non seulement des différences dans les définitions juridiques, mais aussi la capacité des systèmes de justice pénale à identifier et à enquêter. La détection par les services de détection et de répression est à son tour influencée par les priorités politiques (par exemple, pour décourager le travail sexuel, pour décourager la migration irrégulière) et les niveaux de sensibilisation, qui auront un impact sur les ressources et les efforts mobilisés pour faciliter, de manière proactive ou non, l'identification des victimes de la traite par exemple. À titre d'exemple, dans un pays donné, si une augmentation du nombre de cas identifiés de traite de main-d'œuvre est signalée, elle peut refléter une plus grande sensibilisation à la question, plutôt qu'une augmentation de sa fréquence.
Données sur la traite des personnes
Le dernier Rapport mondial de l'ONUDC sur la traite des personnes (2018) couvre 142 pays et, dans une large mesure, les données proviennent des autorités nationales (à quelques exceptions près lorsque les données proviennent d'organisations internationales)
Données sur les victimes
Selon les données recueillies dans le Rapport mondial de l'ONUDC sur la TP (2018), 72 % des victimes identifiées de la TP sont des femmes et des filles, respectivement 49 % sont des femmes et 23 % des filles. La principale forme de traite qui les touche est l'exploitation sexuelle, qui est restée constante au fil du temps, bien qu'il existe certaines différences régionales. Depuis que l'ONUDC a commencé à recueillir des données sur la TP en 2003, les femmes ont toujours représenté la majorité des victimes. Toutefois, le nombre de femmes a diminué, tandis que le nombre de filles et que le nombre de victimes masculines ont augmenté.
Figure 2: Pourcentage de victimes de la traite des personnes détectées, par groupe d'âge et par sexe
ONUDC, élaboration de données nationales, dans le Rapport mondial sur la traite des personnes 2018
Les enfants constituent, après les femmes, le deuxième groupe le plus important de victimes de la traite, avec 30 % en 2018 (garçons et filles).
Les données recueillies dans le rapport mondial de l'ONUDC donnent à penser que dans certaines régions, les enfants représentent une proportion beaucoup plus élevée des victimes détectées, comme en Afrique subsaharienne, où les enfants représentent plus de 50 % des victimes de la traite. Toutefois, la question des définitions peut avoir une incidence sur la collecte des données. Comme l'ont souligné les spécialistes, la mobilité des enfants et la migration des enfants à des fins de travail sont souvent présentées et comprises comme une forme de traite. Ce cadre peut obscurcir et négliger les réalités complexes de la mobilité des jeunes pour la main-d'œuvre sous différentes contraintes structurelles (Huijsmans et Baker, 2012 ; Okyere, 2012 ; Howard 2014, 2017 ; Howard et Boyden 2013).
Données sur les types de traite
La traite à des fins d'exploitation sexuelle et de travail forcé est le type de traite le plus souvent signalé et identifié. Il existe une différence marquée entre les deux genres - lorsqu'on examine les données mondiales. Les données mondiales suggèrent que 82 pour cent des hommes sont victimes de la traite à des fins de travail forcé et 10 pour cent à des fins d'exploitation sexuelle (Rapport mondial de l'ONUDC sur la traite des personnes 2018), et dans 83 pour cent des cas, les femmes sont victimes d'exploitation sexuelle (Rapport mondial de l'ONUDC sur la traite des personnes). Cependant, les femmes et les filles sont également victimes d'autres types de trafic : mariages blancs ou forcés, mendicité, travail forcé dans différents secteurs (travaux domestiques, agriculture, restauration, usines de confection, industries de nettoyage), ainsi que le prélèvement d'organes. Les femmes et les filles sont aussi souvent victimes de violences sexuelles dans le cadre de l'exploitation. Toutefois, il est important de souligner de nouveau que si la traite est encore plus facilement associée à l'exploitation sexuelle, davantage d'efforts et d'attention seront consacrés à l'identification de ces cas, et que la traite à des fins d'exploitation sexuelle pourrait donc être surreprésentée.
Le trafic à des fins de travail forcé englobe différents secteurs : le travail domestique, l'agriculture, l'industrie de la pêche, les services de restauration et les restaurants et hôtels, la construction, l'industrie du nettoyage, etc. Il existe des différences de genres dans les différents secteurs de travail, étant donné la division du travail entre hommes et femmes. Certains secteurs du travail comprennent encore aujourd'hui plus d'hommes (comme la construction) ou de femmes (comme le travail domestique et les soins).
Par exemple, on sait que la traite des domestiques touche surtout les femmes et les filles. Le travail domestique est un secteur très sexospécifique. L'Organisation internationale du Travail (OIT, 2013) estime que 83 pour cent des travailleurs domestiques dans le monde sont des femmes et des filles (et il y a environ 52,6 pour cent de travailleurs domestiques). La littérature sur le travail domestique a démontré qu'il s'agit d'un secteur particulièrement menacé d'exploitation (le sujet du travail domestique sera abordé plus en détail dans le présent Module, dans la section " TP et migration ").
Une autre forme de traite qui touche de façon disproportionnée (presque exclusivement) les femmes et les filles est la traite en vue d'un mariage forcé. Toutefois, il n'y a pas de consensus sur la question de savoir si le mariage forcé serait considéré comme une forme de traite (il n'est pas inclus comme une forme de traite dans toutes les législations nationales). Les données sur le sujet doivent donc être utilisées avec prudence. Selon les données recueillies dans le Rapport mondial sur la traite des personnes, différentes situations peuvent être incluses dans cette forme de traite : la fraude organisée liée à la migration irrégulière, les pratiques de mariage d'enfants ou de mariage sans le consentement de la femme, et même la traite des femmes en vue du mariage (Rapport mondial sur la traite des personnes de l’ONUDC, 2016 et 2018). Ces pratiques ont été signalées dans le monde entier et ne se limitent pas à quelques pays. Il est important de noter que le mariage blanc n'est pas synonyme de mariage forcé et de traite. Les mariages blancs sont des mariages dont le but n'est pas de vivre dans le mariage avec l'autre personne, mais de servir un but différent, comme la migration dans un pays.
S'il est crucial de reconnaître les situations dans lesquelles les femmes et les filles sont forcées de se marier dans des mariages qui peuvent être violents et abusifs, il est également essentiel de ne pas renforcer l'image des femmes comme étant uniquement des victimes passives. Les femmes (tout comme les hommes) peuvent s'engager volontairement dans un mariage blanc pour plusieurs raisons, notamment pour faciliter leur mobilité. Voir par exemple le travail de Kyunghee Kook sur les expériences d'évadés nord-coréens vers la Chine. Dans son article "Je veux faire l'objet d'un trafic pour pouvoir migrer" : Mouvements transfrontaliers de Coréens du Nord vers la Chine par le biais de réseaux de trafic illicite et de contrebande ", l'auteur explore la migration des Nord-Coréens évadés vers la Chine, leurs motivations à partir et les liens flous entre la traite et le trafic illicite. (Kook 2018).
Le travail des enfants peut se trouver dans de nombreux secteurs, les mines, la construction, l'industrie de la pêche ou le travail domestique. Les enfants peuvent également être exploités via la mendicité forcée. Ce type d'exploitation impliquant à la fois des garçons et des filles a également été signalé et étudié dans diverses parties du monde, comme l'exploitation des Talibés au Sénégal (HRW 2017), ainsi qu'en Inde, en Albanie et en Grèce (pour n'en citer que quelques-uns) (voir Save the Children 2007 ; Anti-Slavery International 2009).
Aux États-Unis, Human Rights Watch a publié un rapport sur les conditions de travail des enfants dans l'industrie du tabac. Le rapport " Enfants cachés du tabac : Le travail dangereux des enfants dans la culture du tabac aux États-Unis" documente, entre autres, de longues heures de travail sans rémunération des heures supplémentaires, des problèmes de santé liés à l'exposition à la nicotine (empoisonnement) ainsi que des questions de sécurité au travail (voir HRW 2014). Ce ne sont là que quelques exemples.
Quelques exemples et études de cas de TP
Quelques exemples de TP de différents pays sont présentés ci-dessous pour montrer les différents types de TP. Les enseignants sont également encouragés à utiliser la base de données de jurisprudence SHERLOC de l'ONUDC pour sélectionner d'autres cas de traite dans le pays et la région de leur choix.
Les deux premiers exemples concernent des hommes victimes dans deux secteurs et régions de travail différents.
L'exemple de l'Encadré 9 est la première condamnation réussie pour traite à des fins de travail forcé au Canada, qui impliquait l'exploitation de travailleurs migrants dans le secteur de la construction par des membres d'une même famille (affaire R. c. Domotor).
Encadré 9
Traite dans le secteur de la construction impliquant 19 hommes hongrois - Canada
Tous les accusés étaient des immigrants hongrois et avaient des liens de parenté entre eux par naissance ou par mariage.
Toutes les victimes présumées étaient des ressortissants hongrois (d'origine rom) recrutés en Hongrie. Aucune des victimes ne parlait anglais.
Les victimes avaient toutes été dispensées de tous leurs documents de voyage par leurs hôtes canadiens et avaient été emmenées dans diverses banques pour ouvrir des comptes bancaires et obtenir des cartes d'accès et de débit. Ces objets leur ont été confisqués. Ils ont ensuite été incités à déposer des demandes d'asile sur la base de récits frauduleux selon lesquels ils auraient été persécutés en Hongrie en raison de leur appartenance ethnique. Ils ont ensuite été emmenés dans les agences locales de services sociaux pour demander de l'aide financière. L'argent reçu de cette source a été conservé par les accusés. Ils travaillaient comme ouvriers dans des entreprises de construction gérées par certains des accusés et n'étaient pas rémunérés ou ne recevaient qu'une rémunération minimale pour leur travail. Bien que les victimes aient été logées et nourries, il semble qu'elles aient fait l'objet d'intimidation et que leur capacité de se déplacer dans la communauté ait été contrôlée. Ils ont été menacés de violence physique et de mort, tout comme leurs proches en Hongrie. On a dit à plusieurs recrues de participer au vol de courrier dans les boîtes aux lettres du Canada. L'objectif était d'obtenir des chèques du courrier, de les négocier en les déposants sur des comptes bancaires, puis de retirer l'argent liquide. On estime qu'ils ont obtenu 1 000 000 000 $ CAN en utilisant cette méthode.
Les accusés ont profité de cette entreprise de traite des personnes par le travail non rémunéré des recrues, en retenant les prestations d'aide sociale destinées à d'autres, et très substantiellement par le vol de chèques par la poste.
Source : Base de données de jurisprudence SHERLOC - Traite des personnes - Canada
Un autre exemple de trafic à des fins de travail forcé impliquant des hommes concerne l'industrie de la pêche. Récemment, une plus grande attention a été accordée au trafic dans l'industrie de la pêche, notamment en Asie du Sud-est. Bien que loin d'être le seul pays où des pratiques d'exploitation se produisent dans ce secteur du travail, l'exemple suivant concerne la Thaïlande. L'exemple de cas est tiré de Human Rights Watch, qui donne un aperçu de l'expérience des travailleurs. HRW a produit un rapport ainsi qu'une vidéo (voir Outils pédagogiques supplémentaires).
Encadré 10
Trafic à des fins de travail forcé dans l'industrie de la pêche : L'histoire de Saw Win
En 2011, Saw Win, 57 ans, a émigré en Thaïlande pour trouver un emploi, espérant gagner de l'argent à envoyer à sa famille en Birmanie. Il a déclaré à Human Rights Watch qu'il avait voyagé avec un courtier qu'il avait rencontré dans la ville de Kawthaung, à la pointe sud de la Birmanie, qui lui avait dit qu'il allait lui faire traverser la frontière et obtenir un emploi dans la transformation alimentaire qui lui rapporterait 150 baht (4,50 dollars) par jour. Cependant, une fois arrivé du côté thaïlandais de la frontière, Saw Win a été mis dans la soute d'un camion, pris en sandwich entre d'autres migrants sans papiers. Il était difficile de respirer, surtout lorsque les passeurs les recouvraient de bâches pour les cacher lors des postes de contrôle de police. […]
Lorsque Saw Win est arrivé à Kantang, une ville portuaire de la province de Trang, sur la côte sud-ouest de la Thaïlande, il a été confiné dans une pièce avec 40 autres hommes. Le matin, les hommes ont été séparés et vendus à différents courtiers qui contrôlaient les équipages de migrants travaillant sur les différents quais de pêche de la ville. Saw Win a dit qu'il a travaillé sur un chalutier sans salaire pendant trois mois.
Il a supposé qu'il serait libéré lorsque le bateau rentrerait au port, mais les hommes du courtier l'attendaient à la jetée et l'ont enfermé de nouveau, cette fois pour trois jours. Le courtier de Saw Win l'a ensuite vendu à un bateau à Songkhla, sur la côte sud-est de la Thaïlande. Un bateau de transport l'a transporté en mer de Chine méridionale où il a été contraint de monter à bord d'un senneur à senne coulissante pêchant illégalement le maquereau dans les eaux indonésiennes (...) "Le paiement" était une maigre quantité de nourriture, retenue si le capitaine pensait que l'équipage n’avait pas travaillé assez dur. Certains hommes sous-alimentés sont tombés gravement malades, contractant des maladies comme la gale. […]
Saw Win a finalement été vendu en mer à un autre bateau à senne coulissante thaïlandais. Valorisé en tant que membre d'équipage plus expérimenté, il a par la suite été moins agressé physiquement que les autres. […]
Une nuit, Saw Win a décidé de sauter par-dessus bord près de la côte Malaisienne. Heureusement, un autre senneur thaïlandais l'a sorti de l'eau et l'a caché sur le bateau.
Peu de temps après, il a mis les pieds en Malaisie, sa première visite à terre en presque deux ans. Saw Win est finalement rentré chez lui en Birmanie, mais il avait perdu plusieurs années de salaire et les salaires locaux étaient trop bas pour subvenir aux besoins de sa famille. Il est retourné en Thaïlande, cette fois avec plusieurs membres de sa famille. […]
Saw Win a dit qu'il souhaitait que les migrants birmans plus établis en Thaïlande s'arrêtent d'agir en tant que courtiers et de tirer profit des abus commis à l'égard de leurs compatriotes birmans; que l'industrie de la pêche cesse de compter sur les courtiers clandestins profitant des mauvais traitements infligés aux migrants; et que le gouvernement thaïlandais commence à écouter les organisations agissant au nom des droits des travailleurs.
Source : Rapport de Human Rights Watch (2015), Filières cachées violation de droits et travail forcé dans l'industrie de la pêche thaïlandaise.
Les deux exemples suivants concernent le travail domestique et concernent des jeunes femmes âgées de moins de 18 ans lorsque la situation d'exploitation a commencé. Le cas suivant met l'accent sur différents éléments de vulnérabilité qui peuvent être pris en considération : le jeune âge des victimes, les liens familiaux avec l'auteur du crime ou le caractère informel du premier arrangement, et le fait d'être un migrant nouvellement arrivé.
Le cas sera utilisé dans l'un des exercices de ce Module pour identifier, par le biais d'une approche de genre et intersectionnelle, les facteurs clés qui ont augmenté la vulnérabilité à la TP, tels que :
- Le jeune âge de la victime, étant un enfant
- Le fait d’être un réfugié ou un migrant dans un environnement (pays) inconnu, sans soutien familial et social
- L’utilisation de promesses par l'exploitant (d'où la tromperie)
Encadré 11
C.N. et V. c. France - Pays : France - Cour : CEDH - Date de la sentence : 11-10-2012 - Objet de l'exploitation : Travail forcé
Les requérantes, deux sœurs, sont de nationalité française, nées respectivement en 1978 et 1984 au Burundi. Elles ont quitté ce pays après la guerre civile de 1993, au cours de laquelle leurs parents ont été tués. Elles sont arrivées en France en 1994 et 1995 respectivement, par l'intermédiaire de leur tante et de leur oncle (M. et Mme M.), ressortissants du Burundi vivant en France. Ces derniers avaient été chargés de la tutelle et de la garde des requérants et de leurs jeunes sœurs lors d'une réunion familiale au Burundi. M. et Mme M. vivaient dans une maison individuelle à Ville d'Avray avec leurs sept enfants, dont l'un était handicapé. Les requérantes ont été logées dans le sous-sol de la maison et ont allégué qu'elles étaient obligées d'effectuer toutes les tâches ménagères et domestiques, sans rémunération ni jours de congé. C.N. a affirmé qu'elle avait également dû s'occuper du fils handicapé de M. et Mme M., y compris occasionnellement la nuit. Les requérantes allèguent qu'elles vivaient dans des conditions insalubres (pas de salle de bain, toilettes de fortune), qu'elles n'étaient pas autorisées à partager les repas familiaux et qu'elles étaient victimes de harcèlement physique et verbal quotidien.
S'appuyant sur l'Article 3 (interdiction des traitements inhumains et dégradants), V. a allégué qu'elle avait été soumise à des mauvais traitements. En vertu de l'Article 4 (interdiction de l'esclavage et du travail forcé), les requérantes ont fait valoir qu'elles avaient été détenues en servitude et astreintes au travail forcé ou obligatoire. Enfin, invoquant l'Article 13 (droit à un recours effectif), elles ont également affirmé qu'aucune enquête effective n'avait été menée en réponse à leurs allégations.
La Cour a jugé que la France devait payer 30 000 euros (EUR) à C.N. pour couvrir tous les chefs de dommages.
Cas complet et source: ECHR.
Trafic illicite de migrants
Dans le cas du TIM, l'Étude mondiale sur la TIM (2018) s'appuie également sur un examen des données existantes et fournit quelques estimations.
Les données sur le TIM sont limitées. Au niveau mondial, il n'existe pas d'analyse statistique sur le trafic illicite aussi poussée que celle à laquelle nous pouvons avoir accès sur la TP. L'Étude mondiale sur le TIM (ONUDC 2018) se fonde sur l'examen des données disponibles dans le monde entier (provenant pour la plupart des autorités nationales et des organisations internationales) et fournit quelques estimations sur le nombre de migrants utilisant des services de trafic illicite dans différentes régions. Les itinéraires de migration spécifiques sont identifiés comme des couloirs de trafic illicite.
Par exemple, les estimations présentées dans l'Étude mondiale de l'ONUDC situent à 375 000 le nombre de migrants faisant l’objet d’un trafic illicite sur les trois routes méditerranéennes (route est - vers la Grèce, route ouest - vers l'Italie et route centrale - vers l'Espagne), et le nombre de ceux qui voyagent le long des pays subsahariens vers l'Afrique du Nord à 480 000. Dans le cas de l'Amérique du Nord, ce nombre se situe entre 735 000 et 820 000, et 550 000 en provenance de pays voisins de la Thaïlande (ONUDC 2018).
Aucun de ces chiffres n'est précis. En outre, on ne dispose que de peu de données ventilées par sexe et par âge. Lorsqu'elles sont disponibles, les données indiquent que la plupart des migrants ont tendance à être de jeunes hommes. La composition par genre des flux de migrants irréguliers peut varier en fonction de l'évolution des mobilités dans une région donnée ou pour une nationalité donnée. Sur certains itinéraires, il y a plus de femmes, plus de mineurs non accompagnés ou plus d'unités familiales (ONUDC 2018). Par exemple, les différences entre les données sur les flux migratoires irréguliers vers la Grèce, l'Espagne et l'Italie, dans le tableau 1 ci-dessous, montrent que sur la route de l'Est vers la Grèce, la majorité était des Syriens migrants en famille (74 %, p. 37). Sur la route de la Méditerranée centrale, vers l'Italie, et la route occidentale vers l'Espagne, la plupart des migrants étaient de jeunes hommes.
Figure 3: Composition des arrivées de migrants en situation irrégulière - par âge et par sexe - sur les trois routes méditerranéennes (vers la Grèce, l'Espagne et l'Italie), année 2016 (janvier à décembre 2016)
Mise à jour mensuelle des données sur les arrivées de réfugiés et de migrants en mer en Europe, HCR décembre 2016
De même, de la Corne de l'Afrique au Yémen, les données disponibles indiquent que les hommes représentent 83 % des migrants faisant l'objet d'un trafic illicite (ONUDC 2018), et de l'Amérique centrale aux États-Unis, environ 75 à 80 % (ONUDC 2018).
Parmi les migrants utilisant les services de trafic illicite, il y a des enfants qui peuvent voyager avec leur famille et de nombreux autres qui sont des enfants non accompagnés ou séparés. La présence d'enfants en situation de migration irrégulière pose des défis à la protection de leurs droits et à leur bien-être. Les chiffres indiquent que la plupart des mineurs qui émigrent sans être accompagnés sont des garçons âgés de 14 à 18 ans (ONUDC 2018). Toutefois, les données empiriques suggèrent qu'à de nombreuses occasions, les enfants peuvent voyager sous la garde d'amis, de parents éloignés et de passeurs eux-mêmes, qui reçoivent une rémunération en échange de soins ou de protection.
Encadré 12
Mineurs non accompagnés arrivant en Europe par la Méditerranée
Dans le contexte européen et des flux clandestins à travers la Méditerranée, le nombre d'enfants réfugiés et migrants, notamment non accompagnés, a atteint des niveaux sans précédent. Rien qu'en 2016, le nombre d'enfants non accompagnés et séparés (ENAS) arrivés en Grèce, en Italie, en Bulgarie et en Espagne était de 34 000. C'est l'Italie qui a reçu le plus grand nombre d'ENAS, à savoir 25 846 en 2016 et 15 779 en 2017, soit respectivement 14 % et 13 % du nombre total de migrants arrivant par la mer. Alors que la Grèce a accueilli un nombre beaucoup plus important d'enfants migrants et réfugiés, pour un total de 63 920 en 2016, la majorité (92 %) étaient accompagnés (HCR, UNICEF, OIM, 2017). En Italie, c'est le contraire, avec 91 % des enfants arrivés par mer en 2016 non accompagnés (HCR, Italie - Tableau de bord des enfants non accompagnés et séparés (ENAS) janvier - décembre 2016). La majorité des UASC arrivant en Italie sont des garçons âgés de 15 à 18 ans (entre 92 et 93 %) (HCR/UNICEF/IOM, 2017). La route centrale de la Méditerranée vers l'Italie (partant la plupart du temps de Libye) a été caractérisée par la violence généralisée utilisée contre les migrants en Libye. Les enfants et, plus encore, les enfants non accompagnés courent un risque accru d'exploitation et de maltraitance. Les résultats d'une enquête menée auprès d'enfants et de femmes réfugiés et d'autres migrants en Libye (122 participants) indiquent que les trois quarts des enfants réfugiés et migrants ont été victimes de violence, de harcèlement ou d'agression de la part d'adultes, et près de la moitié ont signalé des violences ou abus sexuels pendant le voyage (UNICEF 2017). Selon l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), sur la route méditerranéenne centrale, en moyenne, les enfants signalent plus souvent des indicateurs de pratiques d'exploitation (96% des enfants contre 76% des adultes), ce qui suggère qu'ils sont beaucoup plus vulnérables à la violence pendant leur trajet (OIM 2017a : 4).
Bien que le trafic illicite ne soit pas toujours associé à des pratiques violentes, il est reconnu que les migrants sont confrontés à de nombreux risques et sont plus vulnérables à la violence et aux vols qualifiés (ONUDC 2018). La violence peut être perpétrée par des passeurs et/ou d'autres bandes criminelles le long des itinéraires de trafic illicite. Différentes formes de violence grave ont été signalées, telles que l'extorsion pour rançon, le confinement forcé, le travail forcé pour rembourser la dette, les meurtres et de nombreuses autres formes d'abus. La violence sexuelle (y compris l'agression sexuelle et/ou l'intimidation) est également courante.
Violence basée sur le genre (VBG)
La violence basée sur le genre (VBG) est l'une des causes profondes de la traite des personnes (TP) et fait partie des réalités et des expériences de la TP et du trafic illicite de migrants (TIM). C'est un aspect important à comprendre lorsque l'on considère les dimensions de genre de la TP et du TIM.
Les termes violence basée sur le genre (VBG) et violence à l'égard des femmes sont souvent utilisés de manière interchangeable. Cependant, la VBD est plus large et inclut tous les types de violence perpétrés sur la base de normes sexospécifiques et de relations de pouvoir inégales. L'accent mis sur la violence à l'égard des femmes n'exclut pas le fait que les hommes et les garçons peuvent également être victimes de violence. Toutefois, ce sont toujours les femmes et les filles qui sont touchées de manière disproportionnée par la violence en raison de leur genre et de l'inégalité des relations de pouvoir (voir également la série de Modules Universitaires E4J sur l'Intégrité et l'Ethique, le Module 9 sur les dimensions de genre de l'éthique, de la série de Modules Universitaires E4J sur la prévention du crime et la justice pénale, le Module 9 sur la violence envers les femmes et le Module 10 sur le genre dans le système judiciaire pénal). Les personnes gays, lesbiennes, bisexuelles, transsexuelles et intersexuelles (LGBTI) sont aussi victimes de violence fondée sur leur orientation sexuelle, leur identité de genre ou leurs caractéristiques sexuelles.
Encadré 13
Violence basée sur le genre (VBG)
La VBG est un terme générique désignant tout acte nuisible perpétré contre la volonté d'une personne et fondé sur des différences (de genre) socialement attribuées entre les femmes et les hommes. La nature et l'étendue des types spécifiques de VBG varient selon les cultures, les pays et les régions. Les exemples incluent la violence sexuelle, y compris l'exploitation/les abus sexuels et la prostitution forcée ; la violence domestique ; la traite ; le mariage forcé/précoce ; les pratiques traditionnelles nuisibles telles que les mutilations génitales féminines ; les crimes d'honneur ; et l'héritage des veuves.
Source : UNICEF, UNFPA, PNUD, ONU Femmes. "L'égalité des sexes, la cohérence des Nations Unies et vous ". Cité dans le Glossaire des Nations Unies sur l'égalité des sexes.
D'après la définition ci-dessus, il est évident que les dimensions de l'orientation sexuelle et de l'identité de genre ne sont pas incluses. Ci-dessous se trouve une définition utilisée par le HCR, qui fournit un cadre plus large en termes d'inégalités de pouvoir entre les genres à l'origine de la VBG.
La violence sexuelle et sexiste (VSS) désigne tout acte perpétré contre la volonté d'une personne et fondé sur des normes sexospécifiques et des relations de pouvoir inégales.
Elle englobe les menaces de violence et de coercition. Elle peut être de nature physique, émotionnelle, psychologique ou sexuelle et peut prendre la forme d'un refus de ressources ou d'accès aux services.
Source: UNHCR.
Le long des axes de migration irrégulière, la violence sexuelle (y compris les agressions sexuelles et/ou l'intimidation) est courante. La violence sexuelle contre les femmes et les filles a été largement signalée dans différentes régions du monde : de l'Afrique à l'Europe, à l’Afrique du Sud, au Moyen-Orient, en Amériques et au sein de l'Union européenne (voir l'Étude mondiale de l'ONUDC sur le TIM, 2018). Cependant, bien qu'on lui accorde moins de visibilité et qu'on dispose de peu de données, la violence sexuelle est également utilisée contre les hommes, et pas seulement contre les femmes, le long de tous les axes de migration.
En ce qui concerne la TP, la violence sexuelle fait partie de la TP pour l'exploitation sexuelle ou l'exploitation de la prostitution d'autrui. Bien que la plupart des victimes identifiées de la TP à des fins d'exploitation sexuelle soient des femmes, les victimes peuvent aussi inclure des hommes et des garçons et des personnes LGBTI. En outre, les victimes d'autres formes d'exploitation, telles que le travail forcé, peuvent également subir des violences sexuelles de la part de leurs exploiteurs.
Par exemple, une étude sur les conditions de travail des femmes migrantes travaillant dans l'agriculture et les vulnérabilités à la traite en Italie a documenté des cas de chantage sexuel exercé par les employeurs contre les femmes travaillant dans les serres (dans la région de Ragusa, en Sicile). Les employeurs ont utilisé différentes formes de pression pour obtenir des faveurs sexuelles, comme le risque pour la travailleuse migrante de perdre son emploi si elle n'acceptait pas les demandes :
Comme nous l'a dit le président de Proxima, la plupart des cas préoccupants concernent des femmes qui vivent dans des fermes de la région avec leurs enfants. Par exemple, Luana, une des femmes aidées par Proxima, travaillait et vivait dans une petite ferme près de Vittoria avec sa jeune fille et son fils. Tous les jours, l'employeur emmenait ses enfants à l'école de la région, qui était loin de la ferme. En échange de cette " faveur ", il a demandé à Luana de coucher avec lui. Afin de protéger ses enfants et de conserver son emploi et son logement, elle a accepté cette situation. (Palumbo et Sciurba 2015)
Un autre exemple concerne le cas d'une condamnation réussie pour traite des êtres humains, incluant également de la violence sexuelle, et par conséquent une condamnation pour viol.
Encadré 13
Cas de TP impliquant un mineur et des violences sexuelles - Belgique
Eléments clés:
Une jeune marocaine a émigré en Belgique pour vivre avec un homme Belge et l'aider dans ses tâches domestiques. L'homme a utilisé les fausses promesses de mariage et a dit que l'adolescente pourrait poursuivre ses études. Une fois en Belgique, la jeune fille a été contrainte d'avoir des rapports sexuels avec l'homme, ainsi que d'effectuer des travaux domestiques pour lui et la mère, sans recevoir aucune rémunération. Elle a également été maltraitée physiquement par cet homme. La jeune fille était mineure lorsque la situation a été initiée.
Raisonnement juridique :
En ce qui concerne l'allégation de traite des êtres humains, la Cour a conclu que le défendeur avait profité de la position vulnérable de la victime, puisqu'elle séjournait illégalement dans le pays et qu'elle était une enfant. La Cour s'est également fondée sur les rapports d'un psychologue et d'un psychiatre légiste pour en arriver à ces conclusions. Le fait que l'accusé ait frappé la victime et lui ait menti, ainsi qu'à sa famille, au sujet de son intention d'épouser la victime, a également été considéré comme une circonstance aggravante. Le témoignage de la victime, qui a déclaré qu'elle n'était pas obligée de travailler, mais qu'elle l'a fait simplement par ennui, n'a pas modifié les conclusions de la Cour. Enfin, l'argument du défendeur selon lequel la mère de la victime avait accepté qu'il l'emmène en Belgique et que la sœur de la victime et son mari avaient coopéré passivement a été jugé sans pertinence par la Cour, ces acteurs ayant été trompés par le défendeur.
En ce qui concerne la deuxième accusation d'avoir eu des relations sexuelles avec un mineur, la Cour a estimé que ces allégations étaient fondées sur les déclarations faites par la victime. L'absence d'une enquête ADN n'a pas été jugée pertinente en ce sens.
Pour déterminer la peine appropriée pour l'accusé, la Cour a tenu compte du fait que l'accusé est avocat et a considéré qu'il avait gravement manqué au serment qu'il avait prêté en tant qu'avocat.
Sources : Rapport de recherche : Cité dans Ricard-Guay 2016, p. 18 ; Base de données de jurisprudence SHERLOC - Traite des personnes - Belgique
Voir le numéro spécial sur la violence VBG au travail, sur le blog Beyond Trafficking and Slavery Blog pour trouver d'autres exemples
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