Данный модуль является ресурсом для лекторов  

 

Тематические исследования

 

Несколько тематических исследований предоставлены для иллюстрации различных подходов к предупреждению преступности. Они могут быть использованы в качестве раздаточного материала или включены в соответствующие разделы лекции. Обратите внимание, что многие из этих тематических исследований считаются классикой – они сыграли важную роль в демонстрации эффективности ключевых подходов к предупреждению преступности. Они обязательно географически специфичны. Региональные или локальные тематические исследования могут быть построены путем просмотра материалов, доступных в региональных и местных организациях, ответственных за предупреждение преступности.

 

Тематическое исследование 1 (Предупреждение преступности на уровне общин): Молодежный учебный центр Moonbeam (Кения)

Молодежный учебный центр Moonbeam в Мавоко, Найроби, является частью Программы ООН по расширению прав и возможностей молодежи (YEP). Целью Центра является повышение уровня жизни молодых людей, живущих и работающих в трущобах и неформальных поселениях, путем предоставления возможностей обучения навыкам и наращивания потенциала (UN-HABITAT, 2008). 

Учебный центр Moonbeam стремится построить дешевое и устойчивое жилье в трущобах, обучая молодежь в этих районах навыкам альтернативных технологий строительства. Программа обучения дает молодежи навыки работы, лидерства и самопомощи, а также превращает неформальные жилищные конструкции в трущобах в устойчивые и постоянные структуры.

Как только молодежь завершит программу обучения, им буден выдан сертификат, и они получат возможность пройти стажировку в таких сферах, как плотницкие работы, кровельные работы, производство кирпича, кирпичная кладка, электромонтажные и сантехнические работы или другие работы, связанные с этой профессией. 

В дополнение к обучению в сфере строительства центр также проводит практические занятия по развитию бизнеса и информационно-коммуникационных технологий. Строительные навыки в сочетании с навыками ведения бизнеса позволит молодежи улучшить свои возможности трудоустройства в будущем (UN-HABITAT, 2008).

ООН-Хабитат (2008). Программа расширения прав и возможностей молодежи (YEP), Молодежный учебный центр Moonbeam: луч надежды для молодежи, живущей в трущобах. Найроби: ООН-Хабитат.
 

Тематическое исследование 2 (Предупреждение преступности на уровне общин): Программа «Оставайся живым» (Бразилия)

В конце 20-го века в Бразильском городе Белу-Оризонти и других столицах штатов Бразилии резко возросло число убийств. Большинство из этих убийств, в которых участвовали молодые мужчины в возрасте до 24 лет, произошло в городских районах трущоб.

В 2002 году Научно-исследовательский центр по вопросам преступности и общественной безопасности при Федеральном университете в Минас-Жерайс разработал и опробовал программу «Оставайся живым» в самых жестоких районах трущоб Белу-Оризонти. Различные общественные партнеры объединили свои усилия при разработке и реализации мер по предупреждению преступности. Среди этих партнеров были: Городское управление Белу-Оризонти, Государственное управление социальной защиты, местная и федеральная полиция, коммерческие организации, неправительственные организации и местные общины.

Большинство мер были нацелены на молодежь и включали компоненты, касающиеся социальной поддержки, образования и организации досуга. Также были проведены многочисленные семинары, посвященные таким вопросам, как насилие, наркотики и болезни, передаваемые половым путем, в рамках программ, посвященных спорту, занятиям искусством, профессиональной подготовке и навыкам работы на компьютере. Кроме того, был проведен тренинг по вопросам предупреждения преступности и насилия для сотрудников местной полиции, членов общин, социальных работников, работников здравоохранения и работников образования. Военная полиция также стала проводить ежедневное патрулирование в трущобах. 

Был создан общественный форум для организации ежемесячных встреч членов сообщества для обсуждения таких вопросов, как безработица, предупреждение преступности и образование. Этот форум способствовал мобилизации общества и социальной сплоченности. 

Через тридцать месяцев после реализации программы в пилотных районах снизилось число насильственных преступлений. Количество убийств уменьшилось на 47%, количество покушений на убийства уменьшилось на 65%, а ограбления хлебобулочных магазинов снизились на 46%. В то же время в других «ненасильственных» районах города число насильственных преступлений увеличилось на 11%.

Международный центр по предупреждению преступности (2005). Предупреждение городской преступности и молодежь в группе риска: сборник перспективных стратегий и программ со всего мира. Бангкок: Международный центр по предупреждению преступности.
 

Тематическое исследование 3 (Социальные аспекты предупреждения преступности): Посещение медсестрами беременных и семей с детьми младшего возраста на дому в Эльмире (США)

В настоящее время широко признан тот факт, что самые ранние годы жизни ребенка имеют решающее значение для роста и развития (ЮНИСЕФ, 2018). Дети, выросшие в любящей и безопасной обстановке, могут развить необходимые жизненные навыки, которые позволят им использовать возможности и противостоять бедствиям (ЮНИСЕФ, 2018). Программы, которые помогают и поддерживают молодых родителей (особенно из неблагополучных семей), имеют большой потенциал, чтобы оказать положительное влияние на будущее ребенка и обеспечить благоприятные результаты для общества. 

Программа, направленная на посещение медсестрами беременных и семей с детьми младшего возраста на дому в Эльмире, оказала поддержку 400 одиноким или малообеспеченным молодым матерям, живущим в городе Эльмире, штат Нью-Йорк. Программа предназначена для решения проблем, связанных с плохими результатами при родах, жестоким обращением с детьми, зависимостью от социальной помощи и других проблем, связанных с риском для жизни молодых матерей. Медсестры посещали молодых матерей раз в две недели, пока их ребенок не достиг двухлетнего возраста. Посещения на дому были сосредоточены на оказании дородовой помощи, уходу за ребенком и оказанию поддержки молодым матерям в направлении их жизни в нужное русло, помогая им в поиске работы, в планировании будущего или обеспечив им доступ к необходимым услугам в обществе.

Очень позитивные результаты были получены от программы посещения на дому в Эльмире. Участники программы посещения на дому показали следующие результаты в сравнении с контрольной группой (Олдс и др., 1999, с. 44): улучшение родовых показателей; улучшение родительских навыков; более высокая материнская занятость; стали иметь меньше детей, период между беременностями стал более продолжительным; больше мам вернулось к получению образования; меньше насилия и/или пренебрежения детьми; уменьшение курения и употребления спиртных напитков; и к тому времени, когда дети достигли 15 летнего возраста, было меньше арестов и осуждений (как у матери, так и у ребенка). 

Программа посещения на дому также была успешной в плане обеспечения значительной экономии средств для правительства. Каждый доллар США, потраченный на программу посещения на дому, привел к экономии в размере 4 долларов США в будущем (Олдс и др., 1999, с. 56; Олдс, 2002).

Олдс Д.Л., Хендерсон К.Р., Китцман Х.Дж., Экенрод Дж.Дж., Коул Р.Э. и Тателбаум Р.С. (1999). Посещение медсестрами беременных и семей с детьми младшего возраста на дому: последние результаты. Будущий ребенок, том 9, № 1. с. 44-65.
Олдс, Дэвид Л (2002). Посещение медсестрами беременных и семей с детьми младшего возраста на дому: от рандомизированных исследований к репликации общества. Prevention Science, vol. 3, No.3.
 

Тематическое исследование 4 (Социальные аспекты предупреждения преступности): Дошкольная программа Perry

Дошкольная программа Perry была разработана, чтобы обеспечить дошкольное образование маленьким детям, живущим в бедности, и оценить долгосрочные последствия этого вмешательства.

В дошкольной программе Perry участвовали 123 ребенка, которые проживали в Ипсиланти, штат Мичиган, и родились между 1958 и 1962 годами. В районе в основном проживали преимущественно афроамериканские семьи с низким социально-экономическим статусом. Отобранные участники должны были быть из низких социально-экономических слоев населения, и у детей должны были быть низкие интеллектуальные показатели для участия в исследовании (Швайнхарт, 2013, с. 391). Участники были распределены случайным образом по группам оказания медицинской помощи, где они могли посещать дошкольную программу Perry, или по контрольным группам, где не предусматривалось получение образования по программе дошкольного образования. Участники, которые были направлены на лечение, посещали дошкольную программу в возрасте от трех до четырех лет. Программа дошкольного обучения состояла из ежедневных занятий по 2,5 часа в неделю и еженедельных посещений семей по 1,5 часа. 

Первоначально собирались данные об участниках в возрасте от 3 до 11 лет. С тех пор сбор данных проводился среди участников в возрасте 14, 15, 19, 40 и 50 лет.

Результаты исследования Perry Preschool Program показали явные положительные результаты высококачественного раннего образования, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Участники, которым было назначено лечение, показали лучшие результаты, чем участники контрольных групп по следующим показателям: 

  • Достигнут более высокий уровень школьного образования - в целом 77% участников группы лечения окончили среднюю школу по сравнению с 60% из контрольной группы и 88% женщин в группе лечения окончили среднюю школу по сравнению с 46% в контрольной группе.
  • Значительные показатели по трудоустройству были достигнуты среди 27 (69% по сравнению с 56%) и 40-летних участников (76% по сравнению с 62%).
  • Наблюдалось значительно меньше пожизненных арестов за насильственные, имущественные и наркотические преступления среди людей в возрасте до 40 лет (но число арестов за другие преступления остались на том же уровне).

Используя показатели инфляции за 2013 год, было подсчитано, что рентабельность инвестиций по программе составила 16,14 долл. США на 1 долл. США (Швайнхарт, 2013, с. 396).

Швайнхарт, Лоуренс Дж (2013). Долгосрочное наблюдение за дошкольным экспериментом. Журнал экспериментальной криминологии, том 9, № 4.
 

Тематическое исследование 5 (Ситуативное предупреждение преступности): Предупреждение преступности посредством экологического планирования (CPTED) в Южной Корее

Сравнительный анализ, проведенный Хa, O и Парк (2015), позволил оценить уровень преступности на территории, в которой были учтены принципы CPTED - Pangyo New Town и Yatap Town соответственно. Pangyo New Town расположен в Большом Сеуле и стал первым новым районом, где использовались принципы планирования CPTED с самой ранней стадии. Yatap Town был выбран в качестве компаратора из-за его сходства с Pangyo New Town и потому, что он не планировался в соответствии с принципами CPTED.

Pangyo New Town Development разработал принципы CPTED из успешных тематических исследований из Великобритании, США и Канады. Принципы CPTED были затем адаптированы в соответствии с культурными традициями Южной Кореи. В Pangyo New Town были использованы следующие функции: хорошо видны парадные ворота с эмблемой комплекса; за исключением нескольких парковочных мест для инвалидов и автомобилей скорой помощи, все остальные парковочные места находятся под землей; на автостоянке предусмотрен лифт, который позволяет жителям получать прямой доступ к своим домам, используя код доступа или карту доступа;   по всему комплексу хорошо продуманы дорожки для пешеходов; деревья и кустарники, посаженные вдоль тротуаров, организованы и ухожены; газовые трубы снаружи каждого здания закрыты специально разработанными нержавеющими крышками, чтобы грабители не могли использовать трубы для проникновения в квартиры на первом этаже; и на всей территории комплекса, включая подземную автостоянку, установлены указательные вывески, хорошее освещение и камеры видеонаблюдения.

В целях определения влияния этих конструктивных особенностей были сопоставлены данные полиции о показателях уровня преступлений со взломом в городах Пангё и Ятапе в период с 2009 по 2011 год. Уровень краж со взломом был значительно выше в Ятапе - в 2009 и 2011 годах уровень краж со взломом в Ятапе был почти вдвое выше, чем в Пангё. В 2010 году уровень краж со взломом в Ятапе был почти в три раза выше, чем в Пангио - 466,19 краж со взломом на 100 000 жителей в Ятапе по сравнению с 177,02 краж со взломом на 100 000 населения в Пангё.

Ха, Тайхун, О, Кён-Сок и Парк, Хён-Хо (2015). Сравнительный анализ защитного пространства в жилом комплексе с использованием CPTED и в жилом комплексе без CPTED. Международный журнал «Право, преступность и правосудие», Том 43, № 4.
 

Тематическое исследование 6 (Ситуативное предупреждение преступности): Социальный урбанизм (Медельин, Колумбия)

В течение 1980-х и 1990-х годов колумбийский город Медельин был известен как один из самых опасных городов в мире. В 1991 году количество убийств достигло пика с показателями в 375 убийств на 100 000 жителей (Управление медицинской экспертизы, 2015). Эта цифра более чем в 35 раз превышает определение эпидемического насилия Всемирной организации здравоохранения (Маклин, 2015, с. 2).

Чрезвычайный уровень городского насилия в этот период был в значительной степени обусловлен конкурирующими бандами наркокартелей, борющимися за контроль над поставками нелегальных наркотиков на экспортный рынок. Насилие стало способом завоевания власти и авторитета на этих территориях (Маклин, 2015, с. 29). Наркокартели, банды, городские ополченцы и военизированные формирования получили нелегитимную власть посредством предоставления оплачиваемой работы безработным молодым людям, а также обещая своим сторонникам повышенную мобильность и безопасность. В условиях высокого уровня безработицы, социальной незащищенности, ограниченных возможностей и ограниченного социального капитала перспектива трудоустройства у наркодилеров имела значительную привлекательность.

В конце 1990-х и начале 2000-х годов в Медельине был принят ряд мер и вмешательств по восстановлению города. Эти мероприятия, широко известные как «социальный урбанизм», были направлены на снижение уровня насилия путем решения проблемы социального неравенства и пространственной изоляции и содействия повышению социальной сплоченности в обществе. 

Самые бедные районы Медельина получали значительные инвестиции в городскую инфраструктуру. В прошлом районы, расположенные на окраинах города, игнорировались, в результате чего они становились районами с высоким уровнем преступности и социальной изоляции. Новая политика, направленная на «изменение облика города» (Маклин, 2015, с. 55), и мероприятия включали инвестиции в системы общественного транспорта, общественные места и исторические здания. 

Одним из наиболее широко отмеченных мер является внедрение Metrocable в 2004 году. Metrocable – это служба транспортной канатной дороги (фуникулёр), которая соединяет маргинализованные районы Медельина, расположенные на горной местности, с остальной частью города. Внедрение Metrocable позволило повысить мобильность между районами на окраине города и центром города, что привело к большей социальной интеграции и возможности получить больше возможностей для трудоустройства. 

Часть стратегии социального урбанизма включала строительство «библиотечных парков» в самых бедных районах Медельина. «Библиотечные парки» — это общественные места, которые состоят из здания библиотеки и окружающей зеленой зоны. Эти помещения функционируют не только как библиотеки, но и как место для образовательных, культурных и развлекательных мероприятий. Библиотечные парки часто предлагают широкий спектр образовательных ресурсов и учебных программ, которые могут включать в себя компьютерные курсы и программы английского языка. Способ международного отбора был использован для выбора архитекторов для проектирования библиотечных парков. Значительные инвестиции и уникальный дизайн этих библиотечных парков означают для общества, что эти районы стоят того, чтобы в них инвестировали, и они впоследствии стали гордостью местных общин. 

Другие мероприятия, осуществляемые в Медельине, включают развитие и улучшение общественных парков, футбольных полей, общественных художественных выставок, мест общественного питания, социального жилья, пешеходных дорожек и восстановление загрязненных водотоков. Кроме того, 260 миллионов долларов США было инвестировано в реализацию социальных программ и проектов в период с 2004 по 2007 гг. Эти программы способствовали повышению медицинской этики, обеспечению начального и среднего образования, оказанию защиты и помощи уязвимым группам населения, реинтеграции ветеранов и организаций мероприятий для молодежи. 

Стратегия социального урбанизма, реализованная в Медельине, была признана успешной. Изменения в городском ландшафтном планировании изменили способ, на основе которого люди используют эти пространства и взаимодействуют друг с другом в них. Это привело к созданию более пригодных для жизни пространств и уменьшению социальной изоляции. Медельин превратился в «модель» возрождения городов для других городов, в которых наблюдается высокий уровень насилия. 

Если посмотреть исключительно на статистику преступности, то число убийств в Медельине в 2015 году составило 20 убийств на 100 000 жителей (Управление медицинской экспертизы, 2015), это представляет собой заметное снижение по сравнению с 375 убийствами на 100 000 жителей в 1991 году. Нижеприведенная графика показывает резкое снижение уровня убийств в Медельине за последние несколько десятилетий. 

Число убийств на 100 000 жителей в Медельине и Колумбии

 

Серда и др. (2012) сравнили уровень преступности в районах с развитым транспортным сообщением Metrocable с районами с аналогичными характеристиками, но где не развито транспортное сообщение Metrocable. Результаты показали, что в период с 2003 по 2008 годы в районах, обслуживаемых Metrocable, уровень убийств снизился на 66% по сравнению с районами, не связанными Metrocable.

Борраез (2015) сравнил показатели убийств в районах до (1999-2003) и после (2004-2008) реализации проекта Metrocable. В районах со станциями Metrocable уровень убийств   в 2004-2008 гг. снизился на 88% по сравнению с теми же показателями в 1999-2003 гг. В районах, где не развито транспортное сообщение Metrocable, уровень убийств был снижен менее чем на 20%, в некоторых районах даже отмечалось увеличение количества убийств в период с 1999-2003 и 2004-2008 годы.

Би, Дэвид С. (2016). Развитие транспортного сообщения и сокращение преступности: модель Медельина. Процедура транспортных исследований, том. 18.
Магдалена Серда и другие (2012). Сокращение насилия путем преобразования районов: естественный эксперимент в Медельине, Колумбия. Американский журнал эпидемиологии, том. 175, № 10.
Маклин Кейт (2015). Социальный урбанизм и политика насилия, чудо Медельина. Хэмпшир и Нью-Йорк: Палгрейв Макмиллан.
Статистика преступности Медельина может быть дополнительно изучена на этой интерактивной веб-странице.
 

Тематическое исследование 7 (Предупреждение преступности на уровне общин): Общины, которым небезразлично

Общины, которым небезразлично (ОКН) является общественной профилактической системой (Хоукинс, Каталано и Артур, 2002). ОКН направлена на содействие здоровому развитию детей и молодежи посредством долгосрочного планирования на уровне общин для предупреждения проблем со здоровьем и социальных проблем. ОКН рассматривает факторы, способствующие позитивному развитию ребенка (защитные факторы), а также факторы, которые могут неблагоприятно влиять на развитие ребенка (факторы риска).

ОКН направляет сообщества к выявлению и пониманию местных потребностей, установлению приоритетов и осуществлению эффективных, основанных на фактических данных вмешательств для удовлетворения этих потребностей. Модель ОКН была внедрена во многих странах по всему миру и в настоящее время работает в более чем 500 сообществах в США.

ОКН основывается на «Стратегии социального развития», это стратегия, которая способствует позитивному развитию молодежи путем объединения доказательных защитных факторов в простую стратегию действий. Она состоит из следующих компонентов:

  • Здоровые убеждения и четкие стандарты поведения – молодые люди более склонны к просоциальному и ответственному поведению, когда они окружены учителями, родителями и сообществом, которые проповедают здоровые убеждения и стандарты.
  • Привязанности – молодые люди должны развивать и поддерживать прочные отношения с теми, кто придерживается здоровых убеждений и четких стандартов.
  • Возможности – молодежи должны быть предоставлены подходящие для развития возможности для активного участия и конструктивного взаимодействия с остальной просоциально настроенной молодежью. 
  • Навыки – молодежь должна обучаться навыкам, необходимым им для достижения успеха в жизни. 
  • Признание – усилия, улучшения и достижения молодых людей должны последовательно замечаться и признаваться (CTC, 2018).

Результаты, представленные через восемь лет после реализации, показывают, что:

  • Участники ОКН чаще, чем участники контрольных общин, воздерживались от употребления наркотиков, курения сигарет и совершения правонарушений.
  • Они также реже совершали насильственные действия (CTC, 2018).
Более подробную информацию о ОКН и их профилактических программах можно найти по адресу https://www.communitiesthatcare.org.au/ или https://www.communitiesthatcare.net/.
 

Тематическое исследование 8 (Предупреждение преступности на уровне общин): Инициатива УНП ООН «Вливайся в жизнь»

Исследования показывают влияние обучения жизненным навыкам на предупреждения антисоциального поведения. Например, программы спортивного образования могут улучшить личные и социальные навыки и расширить знания среди молодежи из групп риска. Спорт привлекает многих молодых людей и поощряет их участие. Исходя из этого, УНП ООН разработало программу обучения жизненным навыкам на основе спорта под лозунгом Line Up Live Up, целью которой является повышение устойчивости молодежи в возрасте 13–18 лет и снижение их вовлеченности в рискованное и антиобщественное поведение путем сосредоточения внимания на:

  • обучении ключевым жизненным навыкам (включая способность противостоять негативному социальному давлению, справляться с тревогой и эффективно общаться со сверстниками);
  • расширении знаний о последствиях преступности, насилия и употребления наркотиков; а также
  • позиции молодых людей и том, как на них влияют их нормативные убеждения.

Line Up Live Up является основным средством профилактики, которое включает в себя десять высоко интерактивных сессий, направленных на различные навыки и области знаний. Программа может проводиться со смешанными гендерными группами как в спортивных центрах, школах (как в рамках учебных или внеклассных мероприятий), так и в других общественных местах. Программа требует мало ресурсов и поэтому подходит для реализации в условиях ограниченных ресурсов. Каждый сеанс включает в себя введение, одно или два спортивных мероприятия и сеанс подведения итогов. Хотя игры помогают молодежи достичь некоторых целей обучения, большая часть знаний приобретается на этапе анализа, который происходит на спортивной площадке сразу после выполнения заданий.

Программа была опробована в Бразилии в 2017 году и в ближайшие годы будет реализована в нескольких странах мира. 

 

Тематическое исследование 9 (Предупреждение посредством системы уголовного правосудия – полиция, ориентированная на решение проблем): Скоростные автомобильные гонки (Чили)

Местная полиция в городе Анкуд на юге Чили предприняла проблемно-ориентированный подход для решения проблемы высокоскоростных уличных гонок, проходивших на городских дорогах. Местные жители выразили обеспокоенность по поводу проблем безопасности и шума, которые представляют эти уличные гонки. Многие из автомобилей, используемых в уличных гонках, были модифицированы для создания сверхзвуков. Гонки проводились не только на высокой скорости, но и с употреблением большого количества алкоголя.

Местная полиция смогла установить, что преступники принадлежали к автомобильному клубу «Анкуд Тюнинг». Беседы с членами клуба показали, что из-за отсутствия специализированных мест для этих гонок они использовали городские дороги для гонок поздно ночью. Клуб является зарегистрированной и легальной организацией, но у него не было физического пространства для осуществления своей деятельности. Кроме того, в сообществе Анкуд не хватало рекреационной инфраструктуры или развлекательных заведений. Главный офицер полиции также установил, что молодежь не знает о рисках, связанных с вождением на высокой скорости. 

Первоначальной мерой стало наложение крупных штрафов за превышение скорости. Но это не решило проблему, так как преступникам удалось уйти от полиции. Гонки проводились в скрытых местах, а время регулярно менялось. 

Затем полиция искала альтернативное место для гонок, договариваясь с местным аэроклубом о том, что гонки могли бы раз в месяц проводиться на территории аэродрома. Местные власти, автомобильный клуб, Ассоциация безопасности Чили и воздушный клуб работали вместе в координации будущих гонок. 

Полиция также провела серию образовательных мероприятий, чтобы проинформировать молодежь о рисках, связанных с незаконными скоростными гонками, особенно в местах, которые не подходят для таких мероприятий. Для членов автомобильного клуба провели серию из восьми учебных семинаров по дорожно-транспортным происшествиям. 

Эти меры привели к прекращению незаконных автомобильных гонок, проходивших поздно вечером, и уменьшению количества обращений с жалобами. Воздушный клуб разрешил проводить гонки один раз в месяц, и местные жители были приглашены в качестве участников этих мероприятий, что дало им возможность быть вовлеченными в такие мероприятия. 

Муньос Хуан (2008). Вмешательство полиции: решение проблемы безопасности дорожного движения. Чили: главное управление планирования и развития.
 
 Далее: Рекомендуемая структура занятий
Наверх