Данный модуль является ресурсом для лекторов
Раздел третий: На пути к гуманным тюрьмам и надлежащему применению альтернативных санкций
В этом заключительном разделе слушатели получат представление о том, как тюрьмы могут функционировать гуманно, рассмотрев примеры реабилитационных подходов в разных юрисдикциях и сосредоточив внимание на тюремных режимах, которые отражают обязательство применять международные стандарты и нормы на практике. В разделе также будут рассматриваться ограниченность мер по лишению свободы, а также альтернативные варианты наказания и роль мер, не связанных с лишением свободы, в сокращении масштабов применения тюремного заключения.
Реабилитация в тюрьмах
Ключевые вопросы данного раздела: Как тюремный персонал может обращаться с заключенными гуманно? Как тюрьмы могут относиться к заключенным как к гражданам и отражать жизнь в обществе? Как тюрьмы могут поддерживать социальную реинтеграцию заключенного? Данный раздел направлен на решение этих вопросов и рассмотрение примеров практики и инициатив, которые включают некоторые из основных принципов, упомянутых выше, через индивидуальный план заключенного, нормализованные режимы содержания в тюрьме и конструктивную деятельность (см. также van Zyl Smit and Appleton, 2019).
Классификация и индивидуальное планирование отбывания наказания
Статья 10.3 МПГПП (Резолюция ГА 2200 (XXI)) предусматривает, что основной целью обращения с заключенными является «их перевоспитание и реабилитация». ». Для достижения этой цели тюремные системы должны классифицировать заключенных и разрабатывать и осуществлять индивидуальные планы отбывания наказания, учитывающие риск и потребности каждого заключенного, а также сосредоточивать внимание на возможностях реабилитации, которые будут способствовать продвижению человека к освобождению и реинтеграции в общество. Важно отметить, что тюремное население состоит из разных людей и причины, по которым они совершили преступление, часто уникальны для их среды и личных обстоятельств. Следовательно, «успешное выявление и снижение рисков, а также удовлетворение потребностей правонарушителей зависит от эффективной системы оценки, позволяющей выявить эти потребности и определить степень их присутствия». (УНП ООН, 2018; Coyle et al., 2016). Поскольку заключенные не являются однородной группой, очень важно выявить тех, кто может быть более уязвим по сравнению с другими, например, пожилые люди или лица с ограниченными физическими возможностями, которые могут нуждаться в средствах передвижения или месте для инвалидных колясок. Соответствующие меры также должны быть приняты для защиты прав других заключенных с особыми потребностями, например, представителей этнических меньшинств, иностранных граждан, заключенных с проблемами психического здоровья или лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов или интерсексуальных лиц (LGBTI).
Правило 2.2 из Правил Нельсона Манделы гласит: «В целях практического применения принципа недискриминации тюремной администрации следует учитывать индивидуальные потребности заключенных, в частности наиболее уязвимых категорий заключенных, находящихся в условиях тюремного заключения. Необходимо принимать меры для защиты и поощрения прав заключенных с особыми потребностями, и такие меры не должны считаться дискриминационными». Дополнительная информация также доступна в Справочнике УНП ООН по заключенным с особыми потребностями, 2009 г.
Согласно Правилам Нельсона Манделы, цель классификации состоит в том, чтобы разделить заключенных на основе оценки рисков, и затем разделить заключенных на классы в целях содействия их социальной реабилитации (правило 93 из Правил Нельсона Манделы). Более детально, процесс классификации включает оценку риска и потребностей при поступлении (которая затем будет регулярно обновляться), повторную классификацию заключенных в соответствующую категорию безопасности и их распределение по соответствующему тюремному режиму. Правильно разработанная и управляемая система классификации является ключом для обеспечения (а) безопасного, надежного и гуманного содержания заключенных, с одной стороны, и (б) содействия своевременной подготовке их возможного освобождения с помощью индивидуального плана заключения. Процесс классификации основан на информации, полученной в результате индивидуальной оценки риска и потребностей каждого заключенного, включая рассмотрение «его социального и преступного прошлого, его физических и умственных способностей и возможностей, его темперамента, продолжительности срока его заключения и его возможности после освобождения» (правило 92 Правил Нельсона Манделы). Это может быть дополнительно подтверждено, при необходимости, соответствующей медицинской информацией, полученной работниками здравоохранения во время медицинских осмотров при поступлении заключенных. Индивидуальные оценки имеют решающее значение для принятия необходимых мер, чтобы свести к минимуму риски, которые заключенные могут представлять в тюрьмах, удовлетворить их особые потребности и разработать план заключения, который поможет их социальной реинтеграции (правило 94 Правил Нельсона Манделы) (УНП ООН, 2016)
Согласно Правилам Нельсона Манделы и другим региональным стандартам, заключенные должны активно участвовать в составлении своего плана заключения (правила 96.1 и 98.3 Правил Нельсона Манделы; правило 103.3 Европейских пенитенциарных правил). Основные направления реабилитации в тюрьмах включают образование, профессиональную подготовку и рабочие программы. Однако, чтобы по-настоящему реагировать на индивидуальные потребности заключенных, реабилитационный тюремный режим должен в равной степени охватывать более специализированные услуги и мероприятия, такие как медицинские услуги по обеспечению физического и психического благополучия, включая лечение наркотической зависимости, психологическое консультирование и наставничество, программы когнитивного поведения и развития навыков (такие как борьба с гневом, программы лечения сексуальных преступников и профилактика рецидивов) (УНП ООН, 2018; УНП ООН, 2017).
Различные тюремные системы по всему миру поддерживают процесс социальной реинтеграции путем создания «системного подхода к планированию заключения» (Drenkhahn, 2014, с. 293). Например, в Новой Зеландии у всех заключенных есть план заключения для оценки их «риска, потребностей и ответственности», который включает следующие элементы:
- необходимость таких программ, как лечение от алкоголизма и наркомании или профилактика насилия;
- оценка потребностей в грамотности и умении считать - Национальный сертификат навыков занятости может обеспечивать как профессиональную подготовку, так и базовую грамотность;
- навыки работы, опыт и недостатки в этой сфере;
- вопросы реинтеграции, которые необходимо решить, чтобы успешно реинтегрировать заключенного в сообщество. Это может, например, включать помощь в поиске работы после освобождения (Отдел исправительных учреждений Новой Зеландии, раздел B).
Индивидуальные планы заключения также помогают в определении уровня безопасности и распределении заключенных в соответствии с их индивидуальными рисками и потребностями с соответствующим режимом и уровнем контроля. Это помогает свести к минимуму риск побега, насилия в тюрьмах и ненадлежащего поведения, избежать неоправданных затрат ресурсов на усиление мер безопасности, а также расширить доступ заключенных к соответствующим программам реабилитации. В некоторых странах планы заключения также выступают в качестве «контракта» между заключенными и персоналом, «который определяет ожидаемые модели поведения в тюрьме, участие в мероприятиях, и подтверждает приверженность согласованному плану» (УНП ООН, 2013b, с. 62), подлежащему регулярному пересмотру и переоценке. . Следовательно, индивидуальные планы заключения могут служить в качестве ключевого стимула для заключенных для выполнения определенных видов деятельности и достижения поставленных целей, как составная часть их общего продвижения к освобождению.
Нормализованные режимы
Правило 5 (1) Правил Нельсона Манделы гласит, что «Тюремный режим должен стремиться сводить до минимума ту разницу между жизнью в тюрьме и жизнью на свободе, которая ослабляет чувство ответственности заключенных или уважение их достоинства как человеческой личности». Этот принцип находит свое отражение во всех правилах, в том числе в сфере медицинских услуг (правило 24.1: «Заключенным должны быть обеспечены те же стандарты медико-санитарного обслуживания, которые существуют в обществе» ) или в программах реабилитации в тюрьмах (правило 99.1: «Организация и методы работы в тюремных учреждениях должны быть максимально приближены к тем, которые приняты за их стенами …» / Правило 104.2: «Обучение заключенных следует по мере возможности увязывать с действующей в стране системой образования ...»).
На региональном уровне правило 5 Европейских пенитенциарных правил (2006 г.) гласит: «Жизнь в местах лишения свободы должна быть, насколько возможно, приближена к позитивным аспектам жизни в обществе» . В соответствии с принципом нормализации, преамбула к Принципам и передовой практике по защите лиц, лишенных свободы в Америке (2008 г.) утверждает, что главной целью лишения свободы является «изменение, социальная повторная адаптация и личная реабилитация осужденных; реинтеграция в сообщество и семейную жизнь (…)». Кроме того, принцип VIII подчеркивает, что:
Лица, лишенные свободы, должны пользоваться теми же правами человека, которые признаны внутренним законодательством и нормами международного права в области прав человека, за исключением тех прав, которые временно ограничены или запрещены законом и по причинам, присущим их положению, как лицам, лишенным свободы.
В то время как жизнь в тюрьме никогда не сможет быть такой же, как жизнь в свободном обществе, нормализованные тюремные режимы стремятся к снижению бремени и институциональных последствий тюремного заключения, отражая, насколько это возможно, реалии жизни в сообществе, предоставляя возможности для заключенных брать на себя ответственность за решения и содействуя процессу социальной реинтеграции, контактам с внешним миром и прогрессу на пути к освобождению (см. Gronowska , 2016).
Например, режим в датских тюрьмах основан на принципе нормализации, режиме открытости и ответственности, когда «жизнь в тюрьме должна быть, насколько возможно, нормальной/обычной» (Storgaard, 2014, с. 110). Заключенные, как правило, живут в отделениях, где, среди прочего, они несут ответственность за управление бюджетом, покупку еды из тюремного магазина, подготовку и приготовление пищи и стирку. Кроме того, заключенные часто участвуют в планировании своего досуга и принятии решений об их лечении во время нахождения в тюрьме (там же). В датском справочнике службы тюрем и пробации говорится, что «при создании условий, которые мало отличаются от условий повседневной жизни за пределами тюрьмы, основания для агрессии и апатии сокращаются, а негативные последствия пребывания в тюрьме ограничены» (Датское Министерство юстиции, 1994 г., с. 10).
В последние годы стало придаваться большое значение архитектуре и дизайну тюрем в нормализованных режимах (см. Международный Комитет Красного Креста, 2012 и 2018 гг.; Fransson и др, 2018 г. ; УНП ООН 2016 г.). В некоторых юрисдикциях дизайнеры тюрем сосредоточились на добавлении архитектурной эстетики и качеств к зданиям, которые могут улучшить реабилитационную функцию заключения и уменьшить физическое и психологическое насилие. Среди конструктивных особенностей, найденных в этих тюрьмах, например, есть мягкая мебель, эффективные цветовые схемы, максимальное использование естественного света, открытые пространства, выставка художественных работ, виды природы через окна без решеток и доступ к растениям, деревьям, цветам и природе (Handcock and Jewkes, 2011; Jewkes and Moran, 2014). Такой подход к проектированию новых тюрем, как было установлено, «поощряет личную и интеллектуальную креативность и даже легкость и яркость опыта, в отличие от глубины, тяжести и стеснения, обычно ассоциирующихся с тюремным заключением и его темнотой, даже с адом» (Моран et al., 2016, с. 125 ; см. также Gleeds, 2016; Wall, 2016).
Правила Нельсона Манделы признают, что предоставление заключенным возможности поддерживать и улучшать конструктивный контакт с внешним миром является еще одним ключевым элементом нормализованного тюремного режима и подготовки заключенных к освобождению (правило 106). Правило 58 Правил Нельсона Манделы (2015) гласит: «Заключенным следует давать возможность общаться через регулярные промежутки времени и под должным надзором с их семьями или друзьями», «посредством письменной переписки и с использованием, если есть такая возможность, телекоммуникационных, электронных, цифровых и иных средств в ходе свиданий». Правило 59 гласит: «Заключенные должны помещаться, по мере возможности, в тюремные учреждения, расположенные вблизи от их дома или места их социальной реабилитации».
Хотя тюремное заключение неизбежно приводит к ограничению доступа к внешнему миру, существуют различные позитивные способы, через которые тюремные режимы могут создать заключенным возможности для налаживания и сохранения хороших взаимоотношений с родственниками и друзьями в сообществе, включая, например, семейные посещения, супружеские свидания, длительный отпуск дома и т. д. (см. Coyle and Fair, 2018, с. 103-110). В 2018 г. в отчете «Глобальные тенденции в тюрьмах» (Global Prison Trends) организация «Международная тюремная реформа» освещает новаторские схемы в Сингапуре, в рамках которых заключенным предлагается развивать близкие семейные отношения в течение четырехчасового «Дня семьи». Аналогичным образом в Зимбабве были введены «Семейные недели» для улучшения взаимоотношений с членами семьи (Международная тюремная реформа, 2018 г., с. 27).
Кроме того, налаживание взаимоотношений с лицами и учреждениями за пределами тюрьмы, которые могут оказать помощь после освобождения, является ключевым элементом в нормализации тюрем. Правило 107 Правил Нельсона Манделы (2015) гласит: «С самого начала отбывания срока заключения следует думать о будущем заключенного, которое ждет его после освобождения. К этому его следует поощрять, а также помогать ему поддерживать и укреплять связи с лицами или учреждениями, находящимися за стенами тюрьмы, которые способны содействовать его включению в жизнь общества и защитить наилучшие интересы его семьи.».
В ряде юрисдикций по всему миру заключенные могут покидать тюрьму в дневное время, чтобы идти на работу, посещать учебный курс или учебное заведение (см. Subramanian and Shames, 2013). Такие возможности важны, поскольку они помогают заключенным приобретать необходимые навыки и способность зарабатывать на жизнь после освобождения, а также предлагают средства для интеграции заключенных в общество.
Нормализованные режимы, следовательно, означают, что заключенные должны - насколько это возможно в рамках тюремного контекста - иметь те же права, что и другие граждане, и что условия их жизни должны соответствовать обычной жизни и содействовать процессу реабилитации и реинтеграции. Во многих европейских странах было признано гражданство всех заключенных, что позволило им сохранить те же демократические права, что и другим гражданам, в том числе право голосовать. Это право является важной частью нормализованных тюремных режимов и процесса социальной реинтеграции, потому что оно является «символом гражданства, а также признаком участия в жизни общества» (Crétenot, 2013, с. 25). Как утверждают эксперты-пенологи, «лишить заключенных одного из самых основных гражданских прав - права голоса, значит изолировать их от своих сообществ и сограждан и поставить под угрозу их способность успешно исполнять роль взрослого человека, что важно в процессе отказа от преступления» (van Zyl Smit and Snacken, 2009, с. 254).
Конструктивные действия
Вовлечение заключенных в конструктивную деятельность, такую как образование, профессиональная подготовка и работа, является неотъемлемым и решающим элементом нормализованных тюремных режимов и предварительным условием придания практического значения индивидуальному планированию тюремного заключения и оценке прогресса заключенного в социальной реинтеграции после освобождения (УНП ООН, 2017, van Zyl Smit and Appleton, 2019). Предоставление заключенным возможности накопить рабочий стаж, получить квалификацию и научиться новым навыкам улучшит их перспективы трудоустройства после освобождения и тем самым снизит рецидив и повысит общественную безопасность. Ведение «нормальной профессиональной жизни» в тюрьме (правило 99 (1) Правил Нельсона Манделы, 2015 г.) также может снизить риск помещения в психиатрическую лечебницу , проблем с психическим здоровьем или приобретенной беспомощности среди заключенных, а также способствовать развитию более позитивного, надежного и безопасного тюремного режима (УНП ООН, 2017b). Дорожная карта УНП ООН по разработке программ реабилитации в тюрьмах. Нью-Йорк (2017b) рассматривает темы образования, профессионального обучения и работы, предоставляя государствам-членам конкретные примеры из широкого круга стран для разработки программ, соответствующих международным стандартам и нормам.
Образование в тюрьме, как правило, считается ключевым инструментом для личного изменения - «его ценность измеряется положительным влиянием на рецидивы, реинтеграцию, и, в особенности, трудоустройство после освобождения», - а также «крайне важно само по себе» (Muñoz, 2009, с. 2). Значительный объем данных свидетельствует о том, что по всему миру очень много заключенных, которые не умеют читать и считать, и что «растет признание необходимости оснащать заключенных профессиональными навыками и образованием, необходимыми для трудоустройства после освобождения» (Международная тюремная реформа, 2017, с. 33). Правило 104 Правил Нельсона Манделы (2015) гласит, что:
Всем заключенным, способным извлечь из этого пользу, следует обеспечивать возможность дальнейшего образования, включая религиозное воспитание в странах, где таковое допускается. Обучение неграмотных заключенных и малолетних заключенных следует считать обязательным, и тюремная администрация должна обращать на него особое внимание.
Кроме того, «обучение заключенных следует по мере возможности увязывать с действующей в стране системой образования, с тем чтобы освобождаемые заключенные могли учиться и далее без затруднений» (правило 104 Правил Нельсона Манделы, 2015 г.). Здесь актуален недавний рост числа «партнерств между тюрьмами и университетами» в большинстве регионов мира. УНП ООН выявило развитие таких партнерских отношений в широком диапазоне юрисдикций, включая инициативы в Великобритании, Нигерии, Панаме, Канаде и Соединенных Штатах, при этом «заключенные могут учиться вместе со студентами университетов и колледжей и могут записаться на обычные курсы на уровне колледжа или университета, которые они могут закончить после освобождения» (УНП ООН, 2017b, с. 33; см. также Champion, 2018). В рамках этой работы УНП ООН осуществляет в Сальвадоре проект, направленный на расширение возможностей заключенных мужчин и женщин получить университетское образование. Этот проект осуществляется в рамках Глобальной программы по осуществлению Дохинской декларации.
Важность профессионального обучения в тюрьме также была признана с целью улучшения перспектив трудоустройства и сокращения рецидивов после освобождения. Правило 98 (2) Правил Нельсона Манделы (2015) гласит: «Профессиональная подготовка к востребованным профессиям должна предоставляться заключенным, которые могут зарабатывать, и особенно молодым заключенным». А исследование, проведенное RAND Cooperation в Соединенных Штатах, подтверждает четкую связь между возможностью получения профессиональной подготовки в тюрьме и трудоустройством (2013 г.). Примечательно, что исследователи обнаружили то, что «у заключенных, которые участвовали в программах профессионального обучения, шансы получить работу после освобождения были на 28 процентов выше, чем у тех, кто не участвовал в профессиональном обучении» (Davis et al., 2013, с. 58). Кроме того, участие в коррекционной образовательной программе было связанно со значительным снижением риска повторного заключения в тюрьму в течение трех лет после освобождения (там же, с. 38-39; см также УНП ООН, 2017b).
Кроме того, правило 105 Правил Нельсона Манделы (2015) говорит о том, что: «Во всех тюремных учреждениях заключенным следует обеспечивать возможности отдыха и культурной деятельности в интересах их физического и психического здоровья». Важно, что физические и развлекательные мероприятия могут играть важную роль в облегчении тягот заключения, распределении времени в тюрьме, развитии активных социальных навыков и поощрении целенаправленного использования свободного времени после освобождения. Доступ к религиозным обрядам и мероприятиям (включая диету, религиозные услуги, обязанности и поддержку) также может сыграть решающую роль в улучшении здоровья заключенных. Правило 66 Правил Нельсона Манделы (2015) гласит, что «В пределах практической возможности каждому заключенному должно быть разрешено удовлетворять свои религиозные потребности, участвуя в религиозных обрядах в стенах тюремного учреждения и имея в своем распоряжении религиозные писания, свойственные его вероисповеданию». Другими словами, образование в самом широком смысле «должно быть направлено на развитие личности в целом с учетом социального, экономического и культурного уровней заключенного» (Coyle et al., 2016, с. 94).
Наконец, международные стандарты четко признают, что производительный и оплачиваемый труд является важнейшим компонентом тюремной жизни. Работа не должна наносить вред здоровью заключенных, использоваться в качестве наказания или выполняться для личной выгоды тюремных служащих. Скорее, она должна «поддерживать или повышать способность заключенных зарабатывать на честную жизнь после освобождения» (правило 98 Правил Нельсона Манделы, 2015). В соответствии с принципом нормализации передовой опыт показывает, что в тех случаях, когда работа предлагается в тюрьме, заключенные должны иметь возможность выбирать - насколько это возможно - тип занятости, которым они хотят заниматься; организация работы должна «максимально приближаться к аналогичной работе за пределами тюрем», а интересы заключенных «не должны подчиняться цели получения финансовой прибыли от работы в тюрьме» (правило 99 Правил Нельсона Манделы, 2015).
Альтернативы тюремному заключению
Несмотря на растущее признание важности прав заключенных и улучшение тюремных условий по всем миру, осуществление реформы идет нелегко. Многие тюремные реформаторы сталкиваются с серьезными препятствиями, в том числе политическим и социальным давлением, проблемой переполненности, отсутствием достаточно квалифицированных тюремных сотрудников, устаревшим законодательством, ограниченными ресурсами, слабыми системами контроля и мерами безопасности, а также ограниченными возможностями для связи между заключенными и внешним миром. Тревожная ситуация в тюрьмах по всему миру с серьезными последствиями для заключенных, их семей и общества в целом была озвучена Организацией Объединенных Наций как «глобальный тюремный кризис» в ряде случаев (A/HRC/30/19, A/65/273).
Со многими заключенными, часто из наиболее маргинальных групп общества, обращаются бесчеловечно и унизительно в условиях, которые, по своей сути, ущемляют человеческое достоинство и их ценность как людей. Кроме того, общая характеристика многих пенитенциарных систем заключается в том, что показатели рецидивов у освобожденных заключенных остаются высокими, и многие из них вновь оказываются в тюрьмах (см., Шотландский центр по борьбе с преступностью и правосудию, 2012; Padfield, 2005; Appleton, 2010; Фонд тюремной реформы, 2018).
На фоне дискуссий о негативном влиянии, неудачах и критики тюремного заключения, ряд пенологов выступили за отмену лишения свободы или так называемой «тюремной отмены» (см., van Swaaningen, 2013; Epperson and Pettus-Davis, 2017). В течение последних десятилетий сторонники тюремной отмены (аболиционисты) стали подвергать сомнению роль лишения свободы в разных обществах, и то, насколько необходимо причинение страданий через лишение свободы. Oни отстаивают будущее, где наказание и карательные меры реагирования на преступление будут заменены урегулированием споров, возмещением ущерба и социальной справедливостью (там же, см. также Braithwaite, 1989; 1999). Рене ван Шваанинген (René van Swaaningen, 1986, с. 9), голландский аболиционист, кратко суммировал идею аболиционистов следующим образом: «С самого начала [уголовное законодательство] создавало проблемы, а не решало их. Ответ на преступление наказанием не является превентивной мерой, а десоциализирует все большее число людей. Поэтому было бы лучше отменить уголовные средства принуждения и заменить их исправительными мерами»(см. Rutherford, 1984; Mathiesen, 1986; 2006; Sim, 1994).
Другие ученые выступали за «сокращение тюрем», чтобы смягчить или ограничить использование тюремного заключения и «сформировать политическую волю к переменам» (Scott and Flynn, 2014, с. 209; см. также Loader, 2010). После известного высказывания сэра Александра Патерсона в 1922 году, что «людей отправляют в тюрьму в наказание, а не для наказания» (цитируется по Ruck, 1951, с. 13), сторонники сокращения тюрем разделяют приверженность решению вопросов переполненности тюрем, улучшению тюремных условий и соблюдению прав заключенных. Тюремная реформа требует сокращения размеров тюрем, применения тюремного заключения только за тяжкие преступления, подотчетности тюрем, менее карательных приговоров, декриминализации преступлений, досрочного освобождения заключенных и разработку альтернатив тюремному заключению (Scott and Flynn, 2014).
В соответствии с редукционистским подходом международные стандарты также требуют того, чтобы тюремное заключение использовалось только в качестве крайней меры и что меры, не связанные с тюремным заключением, должны использоваться в максимально возможной степени (см. Минимальные стандартные правила для мер, не связанных с лишением свободы (Токийские правила, 1990); см. также УНП ООН, 2007; и по гендерным стандартам Бангкокские правила, 2010). Разработка и внедрение альтернатив тюремному заключению особенно актуальны как для решения проблемы переполненности тюрем, так и для содействия социальной реинтеграции и снижения рецидивов. В принципе, цели наказания во многих случаях могут быть достигнуты без применения тюремного заключения. Правило 2.3 из Токийских правил (1990) гласит, что системы уголовного правосудия должны предусматривать «широкий спектр мер, не связанных с лишением свободы, от начала судопроизводства до вынесения приговора», «с учетом тяжести преступления, личности и происхождения преступника, безопасности общества и во избежание ненужного использования тюремного заключения» (см. также УНП ООН, 2007).
Представление о том, что санкции, не связанные с тюремным заключением, более эффективны, чем лишение свободы, в реабилитации, социальной реинтеграции и снижении рецидивов, отражено в международных стандартах по правам человека, а также в эмпирической и теоретической литературе. Тем не менее, успешность альтерна- тивных вариантов тюремному заключению зависит частично от более масштабной реформы системы уголовного правосудия, а также связи с широкой общественностью и СМИ для повышения их общественной легитимности. Организация Объединенных Наций, наряду с неправительственными организациями и сторонниками тюремной реформы по всему миру, активно занимается разработкой и внедрением стратегий и средств для оказания помощи странам в реформировании уголовно-правовой системы и сокращению приговоров по лишению свободы в соответствии с международными стандартами и нормами (см. УНП ООН, 2011). Судебные органы играют ключевую роль в отношении вариантов, не связанных с тюремным заключением. Подготовка судей и их добросовестность обсуждаются более подробно в Модуле 14 «Независимость судебных органов и роль прокуроров». Для получения дополнительной информации по этой теме слушателям следует обратиться к Модулю 7 «Альтернативы тюремному заключению».
Далее: Краткое изложение модуля
Наверх