边境管理是需要确立的核安保架构要素之一,以便防止和侦查涉及核材料或其他放射性材料的恐怖主义行为或其他犯罪行为。这一点对国际合作而言也很关键,鉴于核恐怖主义行为或放射性恐怖主义行为所构成威胁的跨国性质,并考虑到此类犯罪的后果往往跨越国界并影响多个司法管辖区,国际合作尤为重要。
尽管《制止核恐怖主义行为国际公约》并未在案文中明确提及边境安全,但无可争议的是,这属于《公约》缔约国为防止和侦查上述犯罪行为而必须采取的预防措施的范畴。
鉴于这一问题的重要性,毒品和犯罪问题办公室发起了“《制止核恐怖主义行为国际公约》与核恐怖主义”虚拟系列讲座,该系列活动由加拿大政府资助,属于关于通过提高对核安保相关国际法律框架的认识并促进加入和执行从而加强全球打击化生放核恐怖主义的项目。该系列活动的首次活动于2024年1月19日举行,重点探讨在《制止核恐怖主义行为国际公约》背景下的边境管理专题。
约80人参加了此次活动,John Buchanan先生(国际刑警组织预防放射性核恐怖主义股协调员)、Adam Bacheller先生(毒品和犯罪问题办公室边境管理处客运和货运边境小组战略贸易和出口管制培训员)和Francesca Andrian女士(毒品和犯罪问题办公室预防恐怖主义处化生放核恐怖主义预防方案的方案干事)在主持人的主持下开展了讨论。
发言者讨论了侦查涉及不受监管控制的核材料或其他放射性材料的核安保事件的重要性。及时发现这种材料可降低其被用于犯罪或蓄意未经授权行为的风险;因此,各国必须在国家边境建立和实施有效的核安保检测系统和措施。
专家们进一步阐述了与防止和制止非法贩运核材料或其他放射性材料有关的挑战,并强调了需要颁布强有力的刑事法律,同时一旦发现走私行为即进行彻底调查和案件追查,以便确定涉案人员的意图。
发言者还强调了若干实体在提供关于不受监管材料的准确和最新信息方面发挥了关键作用,从而为执法人员和一线人员采取适当行动提供指导。发言者还强调了司法机构与执法机构合作有效制止和防止非法贩运的重要性。
该活动的视频录像可在此处观看。
即将举行的毒品和犯罪问题办公室虚拟讲座系列会议将邀请来自国际组织、非政府组织、政府和学术界等领域的各国专家和国际专家,讨论与核安保有关的一系列专题以及《制止核恐怖主义行为国际公约》的若干方面。