原子能机构与毒品和犯罪问题办公室介绍其帮助各国加入和实施核安保国际法律框架的支持和援助方案。（图片来源：原子能机构）
上周，原子能机构第六十七届大会期间的一次会外活动讨论了《核材料实物保护公约》及其修正案与《制止核恐怖主义行为国际公约》在加强全球核安保方面的协同增效作用。该活动由原子能机构和联合国毒品和犯罪问题办公室（毒品和犯罪问题办公室）联合举办，是双方进一步促进普遍加入和有效执行《核材料实物保护公约》修正案与《制止核恐怖主义行为国际公约》努力的一部分。
原子能机构核法律和条约法律科科长Anthony Wetherall在开幕致辞中强调，“在我们利用和平利用核技术造福全人类的同时，我们必须确保认识到并应对恶意非国家行为体可能滥用核材料、其他放射性材料及相关设施所构成的威胁。本次会外活动将强化坚实有力的法律框架作为有效核安保基础的重要性”。
《核材料实物保护公约》及其修正案仍然是和平用途核材料和核设施实物保护领域唯一具有国际法律约束力的承诺。《核材料实物保护公约》及其修正案还要求将涉及或针对核材料和核设施的某些犯罪行为定为刑事犯罪，并规定在实物保护以及预防和应对犯罪行为方面开展国际合作。《制止核恐怖主义行为国际公约》补充了《核材料实物保护公约》修正案，涵盖了所有放射性材料，并为涉及核材料和其他放射性材料的其他犯罪行为的刑事定罪奠定了基础。
原子能机构核安保司司长Elena Buglova表示，“《核材料实物保护公约》修正案对所有国家都有意义，而不仅仅是拥有核设施或核材料的国家。它为打击核恐怖主义和保障核材料安全提供了一个强化的国际框架，从而减少了发生恶意行为的可能性，加强了每个国家的国家安全。”她还强调了共同努力促进普遍加入和有效执行《核材料实物保护公约》修正案和《制止核恐怖主义行为国际公约》的重要性。
截至2023年10月，《核材料实物保护公约》共有164个缔约方，其中134个已加入该公约修正案。白俄罗斯和津巴布韦在原子能机构第六十七届大会期间成为《核材料实物保护公约》修正案的最新缔约国。目前，《制止核恐怖主义行为国际公约》有121个缔约方。
毒品和犯罪问题办公室条约事务司司长John Brandolino强调，“《核材料实物保护公约》修正案和《制止核恐怖主义行为国际公约》都属于联合国大会授权毒品和犯罪问题办公室促进的国际反恐法律框架。在过去二十年中，我们加大了努力，并协助世界各地的会员国加入和有效执行这两项关键文书。”他补充说，“在实施加拿大和欧盟资助的核安保国际法律框架方案时，毒品和犯罪问题办公室将继续与原子能机构和联合国系统内外的其他伙伴合作。”
老挝人民民主共和国、巴拉圭和津巴布韦的代表介绍了各自国家对加入《核材料实物保护公约》及其修正案和《制止核恐怖主义行为国际公约》的重要性和益处的见解，并介绍了各自在加入和执行这些重要国际法律文书方面的经验。
老挝人民民主共和国外交部国际组织司副司长Moukdavanh Sisoulith介绍了老挝的看法。她表示，“我们坚信，强有力的国际法律框架是有效核安保机制的基石。我们加入《核材料实物保护公约》修正案的历程包括一些重要的里程碑，例如制定了适合我们需求的国家核安保框架，需要审查和修改我们的政策以便符合国际标准”，并补充述及老挝人民民主共和国“在将承诺转化为行动方面迈出了重要的一步，从而展示了加强《核材料实物保护公约》修正案下国家核安保架构的决心”。
巴拉圭大使Juan Francisco Facetti强调了《核材料实物保护公约》修正案和《制止核恐怖主义行为国际公约》的重要性及其协同作用。他表示，“《核材料实物保护公约》修正案加强了核材料的安全，降低了核材料落入不法分子之手的风险。《制止核恐怖主义行为国际公约》确保那些企图恶意使用此类材料的人受到起诉并被追究责任。二者的协同作用创造了一个强有力的框架，可以应对从实物保护到法律起诉的所有挑战”，并补充说，“在一个人员、货物和信息流动不分国界的世界里，核恐怖主义的威胁超越了国界。理解这一点意味着我们必须秉持这些公约所蕴含的合作和责任共担的精神。”
津巴布韦辐射防护局首席执行官Justice Chipuru说：“津巴布韦方面的动力来自于我们持续致力于实现并保持在全球范围内对和平用途核材料与核设施的有效实物保护。这使我们能够克服在批准核安保性质的文书时所面临的挑战，因为批准这些文书需要与决策者和关键机构接触，需要很长时间。”
在这次活动期间，原子能机构与毒品和犯罪问题办公室也作了专题介绍，重点介绍了各自为支持和协助各国加入和执行这两项公约而提供的方案。
