联合国安全理事会(安理会)及其他机构曾多次强调,非国家行动体有可能为恐怖主义目的获取核武器或相关材料是对国际和平与安全的严重威胁。为遏制这一威胁,国际社会多年来通过了多份国际法律文书。这些文书旨在确保核材料和其他放射性材料的安全及防止恐怖分子获取这些材料,并在核恐怖主义行为发生时对其进行调查和起诉。根据其任务规定,毒品和犯罪问题办公室过去20年来一直致力于促进处理核恐怖主义问题的国际法律文书。毒品和犯罪问题办公室就此于2020年发起了一系列关于打击化学、生物、放射性和核(化生放核)恐怖主义的网络研讨会。
距今最近的一次网络研讨会是在2020年9月8日和9日举办的,当时毒品和犯罪问题办公室举办了两次法语和西班牙语的网络研讨会。在这些网络研讨会上,专家组成员显然都支持安理会第1540 (2004)号决议所设委员会的工作。该决议给各国拟订了防止非国家行动体扩散大规模毁灭性武器及其运载工具和相关材料的涉面广泛的措施。
网络研讨会侧重于安理会第1540号决议及其与三项文书之间的关系,这三项文书是国际核安全法律框架的关键组成部分(《制止核恐怖主义行为国际公约》、《核材料实物保护公约》及其2005年修正案)。这些文书列有应对核恐怖主义威胁的条文,把涉及核材料或其他放射性材料的具体行为定为犯罪,并确保犯罪人无处可藏。
值得注意的是,执行打击化生放核恐怖主义的七份国际法律文书的刑事定罪条文是各国为履行第1540 (2004)号决议执行部分第2段所述义务而可能采取的一个步骤。
该决议规定的措施包括通过和执行禁止非国家行动体从事涉及核武器或相关材料非法行为的有效法律。
这些网络研讨会得到了欧洲联盟在毒品和犯罪问题办公室关于普遍加入和有效执行《制止核恐怖主义行为国际公约》项目下提供的资助,并在毒品和犯罪问题办公室反恐学习平台上进行。今后关于《核材料实物保护公约》系列的网络研讨会将于2020年10月和12月举行,并将述及这些法律文书的具体方面。