Торговля людьми - это глобальная проблема, которая затрагивает жизнь миллионов людей практически в любой стране мира и которая лишает их человеческого достоинства. Являясь одним из самых позорных преступлений в мире, торговля людьми вводит в заблуждение и превращает в жертв женщин, мужчин и детей из всех уголков мира и ежедневно заставляет их быть объектом эксплуатации. Хотя самой известной формой торговли людьми является сексуальная эксплуатация, сотни тысяч жертв становятся также объектом торговли для целей принудительного труда, подневольной работы в качестве домашней прислуги, детского попрошайничества или извлечения органов.
Эксплуатация людей приносит организованным преступным группам огромные деньги. Хотя цифры разнятся, согласно оценке, проведенной Международной организацией труда (МОТ) в 2005 году, количество жертв торговли людьми в любой данный момент времени составляет около 2,4 миллиона, а прибыль от такой торговли - порядка 32 млрд. долларов США[1]. Однако более свежие и точные оценки МОТ тенденций в области принудительного труда позволяют нам сделать вывод, что масштабы этой проблемы куда более значительны. В Европе торговля людьми - это один из наиболее прибыльных видов подпольного бизнеса, который только в форме сексуальной эксплуатации ежегодно приносит преступным группам около 3 млрд. долл. США[2], т.е. речь идет о крупном преступном бизнесе, который существует за счет самых отверженных слоев населения.
Торговцы людьми относятся к людям, как к товарам, как к вещам, которые можно эксплуатировать и которыми можно торговать для извлечения прибыли. В Европе большинство осужденных торговцев людьми - это мужчины, хотя доля женщин, причастных к этой преступной деятельности, также весьма велика по сравнению с их участием в других преступлениях, поскольку некоторые бандитские шайки считают женщин более эффективным орудием для завлечения жертв, которые на начальном этапе больше доверяют женщинам. Работа вербовщиком или оператором - это также один из способов, позволяющий женщинам-жертвам самим избежать той ловушки, которую им готовит торговля людьми[3].
Согласно оценке МОТ, проведенной ею в 2005 году, в любой данный момент времени жертвами торговли в мире являются около 2,4 млн. человек[4]. В Европе в порочный круг насильственной и унизительной сексуальной эксплуатации вовлечены свыше 140 000 жертв, причем каждый седьмой из тех, кто оказывает сексуальные услуги, возможно, был принужден к занятию проституцией в результате торговли людьми[5]. Организованные преступные сети, как правило, вводят свои жертвы в заблуждение или силой заставляют их попадать в ситуацию принудительной эксплуатации, из которой трудно вырваться. У жертв часто отбирают паспорта, не оставляя им никаких удостоверяющих личность документов, а в тех случаях, когда их перевозят из одной страны в другую, они не могут обращаться за помощью из-за незнания или слабого знания местного языка.
Торговля людьми затрагивает почти все страны мира либо в качестве исходного пункта, либо пункта транзита, либо пункта конечного назначения, при этом жертвы из по меньшей мере 127 стран сообщают о том, что их эксплуатировали в 137 государствах[6]. Хотя торговля людьми часто относится к категории трансграничной преступности, она также имеет региональный и внутренний характер, поскольку ее жертвы перевозятся в соседние страны, в пределах собственной страны, а также на другие континенты. Жертвами этого международного трансграничного вида преступности стали, например, выходцы из Восточной Азии, которые были выявлены в более чем 20 странах во всех регионах мира, включая Европу, Северную, Центральную и Южную Америку, Ближний Восток, Центральную Азию и Африку[7].
По данным национальных органов, самым распространенным видом торговли людьми является торговля в целях сексуальной эксплуатации. Согласно оценкам, в 2006 году на ее долю приходилось 79 процентов всех случаев в мире, а остальные случаи были связаны с торговлей людьми в целях принудительного труда или других форм эксплуатации[8]. Вместе с тем следует отметить, что эти данные не являются точными и могут быть искажены в силу преобладания и видимого доминирования одних форм эксплуатации над другими. Например, лиц, которые оказывают сексуальные услуги и которые, возможно, являются жертвами торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, легче идентифицировать, чем рабочих на фермах или заводах, ставших жертвами такой торговли. Кроме того, иногда существует ошибочное мнение, что мужчины не могут быть жертвами торговли людьми, что еще более искажает данные. Более свежие данные свидетельствуют о значительном росте выявленных случаев торговли людьми в целях принудительного труда и других форм эксплуатации.
В мировом масштабе каждая пятая жертва торговли людьми - это ребенок, хотя этот показатель может быть выше в таких более бедных регионах, как Африка и бассейн реки Меконг, где дети составляют большинство жертв такой торговли. Невинность детей эксплуатируется в целях принудительного попрошайничества, а их тела используются для детской порнографии или оказания сексуальных услуг. Что касается принудительного труда, то детям иногда отдают предпочтение, поскольку считается, что их маленькие руки лучше подходят для распутывания рыболовных сетей, шитья предметов роскоши или сбора какао. Кроме того, детей принуждают становиться детьми-солдатами в зонах боевых действий.
На долю женщин приходятся две трети жертв мировой торговли людьми[9]. Огромное большинство таких жертв - это молодые женщины, которых насилуют, приобщают к наркомании, содержат взаперти, подвергают побоям или угрожают насилием, ставят их в долговую зависимость, забирают их паспорта, шантажируют или обманывают, обещая устроить на работу.
Жертвами торговли людьми становятся также мужчины и мальчики, которых используют для принудительного труда и попрошайничества, в качестве детей-солдатов и для сексуальной эксплуатации. Доля мужчин непропорциональна ниже в силу ряда причин, в том числе в связи с тем, что в течение многих лет законодательство многих стран мира, направленное на борьбу с торговлей людьми, было преимущественно ориентировано на торговлю женщинами и детьми или торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации.
Наличие многих разных видов торговли людьми означает, что какого-либо единого типичного портрета жертв не существует. Случаи, происходящие во всех частях мира, и потерпевшие жертвы свидетельствуют о том, что для торговли людьми пол, возраст или происхождение не имеют никакого значения. Дети, например, могут продаваться из Восточной в Западную Европу для целей попрошайничества или карманных краж; девушек, например из Африки, могут завлекать на Запад лживыми обещаниями работы моделями или помощницами по хозяйству, а на деле они оказываются в ловушке сексуальной и порнографической эксплуатации; женщин из Азии обманывают перспективой законной работы в качестве домашней прислуги, которая на самом деле ведет к фактическому заточению и насилию; и женщин, и мужчин в равной степени, которых, например, вывозят из Южной Америки в Северную, могут заставлять работать в изнурительных условиях на фермах в тщетном ожидании лучшей жизни.
Проблема борьбы с торговлей людьми решается при помощи различных национальных и международных мер. В 2000 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, которые вступили в силу в конце 2003 года. Будучи единственным международно-правовым документом, в котором торговля людьми рассматривается как преступление, Протокол является первым в мире инструментом, направленным на предупреждение торговли людьми и борьбу с ней, обеспечение защиты и помощи жертвам и содействие сотрудничеству между странами для пресечения этого вида преступности. В настоящее время участниками Протокола являются 148 стран, однако, несмотря на высокий уровень политической приверженности, осуществление Протокола государствами все еще носит весьма неравномерный характер. В конце 2012 года ЮНОДК опубликует новый Всемирный доклад о торговле людьми. Этот доклад, составленный на основании данных государств-членов, послужит основой для оценки изменений после последнего сбора ЮНОДК данных в 2009 году и руководством в отношении того, что еще надо сделать.
На национальном уровне страны продолжают осуществлять Протокол и работают над включением в свое внутреннее законодательство положений о борьбе с торговлей людьми. Кроме того, в ряде стран ежегодно происходят улучшения, связанные с введением в действие специального законодательства, а также с созданием специальных полицейских подразделений по борьбе с торговлей людьми и разработкой национальных планов действий по решению этой проблемы. Вместе с тем, несмотря на увеличение количества осужденных по делам о торговле людьми, оно по-прежнему весьма незначительно. Для решения этой проблемы требуется повысить эффективность осуществления Протокола на национальном уровне и расширить региональное и международное сотрудничество.
Вместе с тем не следует считать, что за борьбу с торговлей людьми несут ответственность только государственные органы. Обычные люди в своей повседневной жизни могут оказывать помощь в борьбе с этим видом преступности, если они будут осведомлены об этой проблеме и если они не будут оставлять незамеченным тяжкое положение жертв. Существует множество способов, которыми вы можете помочь справиться с этой преступной деятельностью и изменить положение:
Оговорка: Настоящий информационный документ выпускается без официального редактирования, его содержание не обязательно отражает мнения или политические принципы ЮНОДК или участвующих организаций, а также не означает какого-либо одобрения. Употребляемые обозначения и изложение материала в настоящем информационном документе не означают выражения со стороны ЮНОДК какого бы то ни было мнения относительно правового статуса какой-либо страны, территории или города, или их властей, или относительно делимитации их границ. |
[1] МОТ: Глобальный альянс против принудительного труда. 2005 год. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@declaration/documents/publication/wcms_088486.pdf
[2] UNODC: The Globalization of Crime: A Transnational Organized Crime Threat Assessment. 2010 http://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/tocta/TOCTA_Report_2010_low_res.pdf
[3] UNODC: The Globalization of Crime: A Transnational Organized Crime Threat Assessment. 2010 http://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/tocta/TOCTA_Report_2010_low_res.pdf
[4] МОТ: Глобальный альянс против принудительного труда. 2005 год. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@declaration/documents/publication/wcms_088486.pdf
[5] UNODC: The Globalization of Crime: A Transnational Organized Crime Threat Assessment. 2010 http://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/tocta/TOCTA_Report_2010_low_res.pdf
[6] UNODC: Global Report on Trafficking in Persons. February 2009. http://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/global-report-on-trafficking-in-persons.html
[7] UNODC: The Globalization of Crime: A Transnational Organized Crime Threat Assessment. 2010 http://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/tocta/TOCTA_Report_2010_low_res.pdf
[8] UNODC: The Globalization of Crime: A Transnational Organized Crime Threat Assessment. 2010 http://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/tocta/TOCTA_Report_2010_low_res.pdf
[9] UNODC: Global Report on Trafficking in Persons. February 2009. http://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/global-report-on-trafficking-in-persons.html