Ядерные и другие радиоактивные материалы широко используются во многих областях, включая медицину, сельское хозяйство, промышленность, научные исследования и производство электроэнергии. Ежегодно миллионы радиоактивных источников используются для улучшения жизни людей по всему миру. Однако при ненадлежащем обращении эти материалы, а также связанные с ними объекты могут попасть в чужие руки и быть использованы в злонамеренных целях.
Для оказания государствам-членам поддержки в принятии мер противодействия этим угрозам УНП ООН продолжает осуществление по всему миру финансируемого Европейским союзом проекта «Содействие со стороны Европейского союза универсализации и эффективному осуществлению Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма (ICSANT)». В рамках этой работы с 8 по 10 мая 2023 года УНП ООН организовало семинар для стран Тихоокеанского региона в Нанди, Фиджи. В семинаре приняли участие около 40 человек из Вануату, Кирибати, Науру, Островов Кука, Палау, Тувалу и Фиджи.
В ходе семинара один из экспертов подчеркнул, что «преступления совершают не материалы, а люди», и отметил, что транснациональный характер подобных преступлений требует совместных и скоординированных мер реагирования государств и более широкого международного сообщества.
Участники семинара изучили ряд важнейших инструментов, которые ICSANT может предложить для предотвращения и пресечения терроризма и других преступных действий, связанных с ядерными или другими радиоактивными материалами, тем самым повышая уровень безопасности во всем мире. На семинаре состоялось несколько обсуждений, в ходе которых особое внимание было уделено тому, как положения ICSANT, касающиеся уголовной ответственности, юрисдикции, принципа «выдавать или осуществлять судебное преследование» и международного сотрудничества, могут помочь не допустить создания «тихих гаваней» для тех, кто планирует и совершает подобные преступления. Благодаря активному участию в рассмотрении вымышленной ситуационной задачи аудитория смогла получить более ясное представление о расширении международного сотрудничества и других преимуществах присоединения к ICSANT.
Помимо ICSANT существует множество других международных документов, касающихся ядерного терроризма и ядерной безопасности в целом. К ним относятся, например, Конвенция о физической защите ядерного материала, поправка к ней 2005 года и резолюция 1540 (2004) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Аспекты, в которых эти документы дополняют друг друга, а также роль соответствующих международных организаций в отношении различных аспектов ядерной безопасности были рассмотрены в ходе семинара благодаря неоценимому вкладу экспертов из Группы экспертов Комитета 1540, Международного агентства по атомной энергии, Интерпола и Регионального центра Организации Объединенных Наций по вопросам мира и разоружения в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Управление по вопросам разоружения). Гражданское общество также играет существенную роль в содействии обеспечению ядерной безопасности во всем мире, что было отмечено экспертами из Центра Джеймса Мартина по изучению проблем нераспространения и Инициативы по сокращению ядерной угрозы в их презентациях.
Многие участники отметили, что для того, чтобы стать участником ICSANT и обеспечить ее осуществление, может потребоваться значительное время и усилия. Вместе с тем, как подчеркнул эксперт из Сент-Китса и Невиса, полезно иметь «национальное учреждение, которое исполняет ведущую роль в вопросах, касающихся ICSANT», и необходимо начать процесс без промедления, даже если серьезных действий для этого и не требуется. Международная помощь имеет исключительно важное значение, поэтому в ходе семинара подробно рассматривались различные виды поддержки, которые УНП ООН и другие организации могут предложить государствам по их просьбе; к ним относятся наращивание потенциала, помощь в подготовке нормативных актов, модули электронного обучения и иные инструменты и ресурсы.
